осква, в режиме ВКС, 25 июля 2020 года
Круглый стол «Оперативно-розыскная деятельность и права человека».
Оперативно-розыскная деятельность является важной составляющей работы правоохранительных органов. Она, с одной стороны, позволяет раскрывать тяжкие преступления, защищать общественные и государственные интересы, с другой - даёт правоохранительным органам неограниченные возможности по контролю за гражданами, искусственного создания поводов для возбуждения уголовных дел.
Частыми являются жалобы на изготовление документов о проведении ОРМ задним числом уже после его проведения.
Известны случаи привлечения граждан к негласному сотрудничеству в рамках ОРД под угрозой снятия с них инвалидности, отправки в армию, отчисления с учебы, совершения иных противоправных действий.
Массовый характер приобрели жалобы на использованием методов ОРМ для фабрикации заказных дел. По мнению некоторых специалистов, масштабы этого явления могут представлять угрозу национальной безопасности страны.
Участники круглого стола рекомендуют:
-
- Верховному Суду РФ:
- обобщить судебную практику по делам, по которым были выявлены провокации совершения преступления, сориентировав нижестоящие суды, на какие аспекты следует обратить внимание;
- дать оценку проведения ОРМ без соответствующих постановлений, изготовлении таких постановлений задним числом, сориентировать суды на тщательную проверку времени изготовления документов об ОРД.
-
- Правительству России обеспечить проведение психологической реабилитации оперативных сотрудников с целью преодоления возникающей у них профессиональной деформации.
-
- Органам, ведущим оперативно-розыскную деятельность:
- запретить привлечение граждан к негласному сотрудничеству с сотрудниками, осуществляющими в ОРД, помимо их воли, путем незаконных методов воздействия;
- усилить контроль за выполнением требований об уничтожении данных ОРД;
- при проведении аудио и видео записи фиксировать наименования устройств для записи информации, носителей информации.
-
- Федеральному законодателю дополнить закон об ОРД:
4.1. Запретом на привлечение к ОРД членов руководящих органов зарегистрированных и незапрещенных общественных организаций;
- лиц, страдающих психическими заболеваниями;
- несовершеннолетних.
4.2. Введением обязанности сотрудников, ведущих ОРД, которые работают гласно, представляться по требованию граждан.
4.3. Введением обязанности при вызове лиц, содержащихся в СИЗО, для проведения с ними ОРД к соответствующим сотрудникам.
4.4. Введением парламентского контроля за органами, осуществляющими ОРД.
4.5. Нормой о рассекречивании дела оперативного учета и приобщения к материалам уголовного дела.
4.6. Нормой о том, что по требованию гражданина при проведении гласном ОРМ получать талон.
4.7. Нормой о праве на участие адвоката при проведении гласного ОРМ, в том числе до возбуждения уголовного дела.
