О проекте

О проекте

«Российские ОНК — новое поколение» – совместный проект Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Директората по защите прав человека Совета Европы, который проводится при содействии Общественной палаты Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

Финансовая поддержка

Трастовый фонд «Права Человека» Совета Европы.

Продолжительность проекта:

1 января 2015 года – 31 декабря 2018 года

Общая цель проекта

Общая цель проекта состоит в укреплении общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания в Российской Федерации с целью сокращения случаев жестокого обращения. В результате проекта ожидается улучшение исполнения рекомендаций Европейского комитета по предотвращению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) и сокращение количества дел, рассматриваемых Европейским судом по правам человека, в отношении условий принудительного содержания в Российской Федерации.

Предыстория проекта

Проект был разработан в 2011 году в процессе серии межрегиональных конференций, в которых приняло участие более 400 человек из 71 субъекта федерации. Среди участников были члены ОНК, представители уполномоченных по правам человека, российские правозащитники и международные эксперты. С инициативой проекта выступил Российский исследовательский центр по правам человека. Идея проекта принадлежит Людмиле Альперн, руководившей Рабочей группой на предварительной стадии проекта. Инициатива была поддержана Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и Советом Европы. Исполнителем проекта стала старейшая московская правозащитная организация Центр содействия реформе уголовного правосудия. В ходе предварительного проекта были определены возможности и потребности существующей системы общественного контроля в России, выработаны стратегия и план действий по ее совершенствованию и предложена оптимальная организационная структура для реализации основного проекта.

Следующий этап проекта ОНК проходил с января 2012 по декабрь 2014 года, под руководством В.М. Гефтера, Институт прав человека, и Л.Н. Виноградовой, Независимая психиатрическая ассоциация России.  За три года работы Проекта удалось внести существенный вклад в создание сети ОНК по всей Российской Федерации, в поддержание контактов между членами ОНК разных регионов и повышение их квалификации. Были созданы ресурсные центры в каждом из 8 федеральных округов РФ, которые оказывают помощь членам ОНК и гражданам страны. Сайт antipytki.ru также стал ресурсным центром.

Деятельность проекта «Российские ОНК: новое поколение» сосредоточена на пяти основных направлениях

1) Повышение уровня профессионализма общественных наблюдателей

В рамках проекта будет сформирована небольшая группа Ведущих экспертов по мониторингу мест содержания под стражей и тренингам общественных наблюдателей (далее «Ведущие эксперты»), а также группа Опытных общественных наблюдателей.

Ведущие эксперты пройдут курс углубленного тренинга для достижения профессионального уровня, сравнимого с уровнем лучших иностранных и международных экспертов. Кроме того, они должны стать квалифицированными тренерами.

Опытные общественныей наблюдатели будут участвовать в тренингах, которые в свою очередь будут проводить Ведущие эксперты. По результатам этих тренингов Опытные наблюдатели получат соответствующие сертификаты.

2) Новые целевые группы

Так как улучшение условий пребывания в местах содержания под стражей – это задача, включающая в себя множество акторов, то проект будет нацелен не только на членов ОНК, но и на другие целевые группы, такие как региональные омбудсмены, сотрудники ФСИН, полицейские, прокуроры и судьи.

3) Тематическая работа

У членов ОНК есть идеи по решению многочисленных вопросов, связанных с содержанием под стражей. Эти идеи общественные наблюдатели хотели бы донести до соответствующих представителей властей. Для этого в рамках проекта будет учрежден Аналитический центр, где будут разрабатываться предложения по таким вопросам. Разработанные в Аналитическом центре предложения будут доводиться до властей с помощью Президента проекта и Уполномоченного по правам человека в РФ.

4) Ресурсный центр

Будут приложены усилия для усовершенствования так называемого Ресурсного центра проекта, который включает в себя улучшенный веб-сайт, регулярно обновляемый печатный справочник члена ОНК (для тех, у кого нет доступа к электронному варианту), а также качественные учебные и информационные материалы. Всем заинтересованным лицам будет  рассылаться информационный бюллетень. Европейский информационный бюллетень НПМ будет переведен на русский язык и разослан всем желающим, чтобы члены ОНК были в курсе деятельности и дискуссий своих коллег из НПМ.

5) Развитие информационных связей

Эффективность работы ОНК во многом зависит от их известности. Пока люди не знают, что такое ОНК, они не понимают в чем их польза, и не уделяют внимания их рекомендациям. Это касается и политиков, законодателей, государственных служащих, включая и сотрудников правоохранительных органов, и представителей общественности в целом.

Информирование о работе ОНК будет еще одним важным направлением работы проекта. С этой целью будут использованы и сайт проекта, и связи со СМИ, особое внимание будет уделено публикации отчетов и других документов ОНК.

Команда проекта «Российские ОНК: новое поколение» Совета Европы

AgentsStaff Members Сопредседатель Наблюдательного Совета, Директорат по правам человека, Совет Европы – Маркус ЕГЕР 
Менеджер проекта, Директорат по правам человека, Совет Европы –Екатерина КИРИЛЕНКО
Н. Теджетова 1 Координатор по работе сайтов проекта и по связям с масс-медиа, Директорат по правам человека, Совет Европы – Наталия ТЕДЖЕТОВА


Российская команда проекта

В. Лукин 1 Президент проекта – Владимир Петрович ЛУКИН
Л.Виноградова 1 Исполнительный директор – Любовь Николаевна ВИНОГРАДОВА
Gefter 1 Координатор Аналитического Центра — Валентин Михайлович ГЕФТЕР
Ю. Блохин 1 Координатор по правовым вопросам — Юрий Иванович БЛОХИН
И. Протасова1 Координатор по тренингам — Ирина Вячеславовна ПРОТАСОВА


Представитель Уполномоченного по правам человека в РФ

  • Ольга Евгеньевна НОЯНОВА
  • Валентин Михайлович БОГДАН
  • Александр Николаевич МАЛАНКИН

Наблюдательный совета проекта

Наблюдательный совет (НС) осуществляет надзор за деятельностью проекта «Российские ОНК: новое поколение»

  • Татьяна Николаева МОСКАЛЬКОВА, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, сопредседатель Наблюдательного Совета
  •  Маркус ЕГЕР, сопредседатель Наблюдательного Совета
  • Владимир Петрович ЛУКИН — Президент проекта, член наблюдательного совета
  • Антон Владимирович Цветков — Член НС от Общественной Палаты РФ
  • Игорь Александрович КАЛЯПИН — Член НС от Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека
  • Людмила Михайловна АЛЕКСЕЕВА — Член НС от гражданского общества

Электронная почта для связи: contact@antipytki.ru