Члены Общественной наблюдательной комиссии по Самарской области
- Коняев Евгений Анатольевич,
- Волова Наталья Юрьевна,
На основании ст.15 Федерального Закона Российской Федерации от 10 июня 2008 года №76-ФЗ «Об общественном контроле за осуществлением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания,
_16 января 2015 года посетили СИЗО-1 ГУФСИН РФ по Самарской области ,
(Дата посещения) (Место проведения общественного контроля)
где произвели проверку мест принудительного содержания и беседу с содержащимися в них лицами.
Комиссию сопровождали:
- заместитель начальника Учреждения подполковник внутренней службы Толстиков Д.М.,
- заместитель начальника Учреждения майор внутренней службы Панкратов А.Л.,
- воспитатель отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными старший лейтенант внутренней службы Боровицкий А.Г.
Предварительно и по окончании проверки была проведена беседа с начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Самарской области подполковником внутренней службы Кузнецовым А.С.
Разрешение на фото- и видеосъемку со стороны ГУФСИН получено.
Оговорено право администрации ФКУ СИЗО-1 по окончании проверки просмотреть результаты съемки на отсутствие фотографий инженерных сооружений, имеющих значение для соблюдения режима изоляции.
Разрешения на фото- и видеосъемку лиц, в отношении которых нет решения суда, нет.
Съемка следственно-арестованных не производилась.
Разрешение осужденных лиц на фотографирование и опубликование – с их согласия.
При проведении проверки в части медицинского обеспечения лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Самарской области необходимые пояснения, документацию и комментарии давались начальником МЧ-12 ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России подполковником внутренней службы Чернышевой Т.Е.
Члены комиссии посетили и проверили:
- сборное отделение, включая места проведения досмотров распределения по камерам доставленных лиц, с проверкой записей в журналах,
- пищеблок, включая места хранения продуктов и места приготовления пищи, с проверкой записей в журналах закладки, проверки качества пищи, журнала замен с приложенными к нему служебными записками о причинах проведения замен,
- места содержания несовершеннолетних, проведения с ними занятий,
- выборочно, на усмотрение членов ОНК проверено состояние и проведен опрос на наличие замечаний в трех камерах содержания следственно арестованных,
- помещение для краткосрочных свиданий,
- помещения отряда осужденных, оставленных в СИЗО-1 для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения.
При осуществлении проверки членами ОНК Самарской области Коняевым Е.А. и Воловой Н.Ю. ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по Самарской области были также проведены встречи с лицами, которые ранее (лично или члены их семей) обращались в ОНК за защитой прав и на день данной проверки находящиеся в ФКУ СИЗО-1.
По результатам личного приема следственно арестованного Б. написано отдельное Дополнительное заключение с целью исключить его опубликование или публичный к нему доступ, так как в беседе озвучены медицинские показания и семейные обстоятельства, которые следственно арестованный Б. считает нужным сохранить в тайне от своих детей.
Однако важно заметить, что факты нарушения его прав в части нарушения условий его содержания со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 и следственных органов СК РФ по Самарской области не подтвердились, а его представитель не использовал и не использует всех своих процессуальных возможностей.
По результатам личного приема осужденного (ветерана боевых действий в Афганистане) Ч из отряда хозобслуживания также никаких мер реагирования со стороны членов ОНК не требуется. Осужденный Ч готовит документы на повторное ходатайство об условно-досрочном осовбождении. Из беседы выяснилось, что он не знал о своем праве обжаловать отказ суда в УДО, и представлявший его интересы адвокат ему об этом не сказал.
Нарушений прав лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Самарской области при проверке выявлено не было.
Замечания, по мнению членов ОНК, не являющиеся нарушениями прав содержащихся в СИЗО-1, но требующие устранения преданы руководителю ФКУ СИЗО-1:
- В связи с ремонтом в помещении на время слесарных и сварочных работ было отключено отопление в учебном классе. Однако время по расписанию было свободное от занятий.
- С 1 января 2015 года не работает интернет-магазин из-за проблем торговой организации, связанных с перезаключением договора на 2015 год. Передачи и приобретение товаров в ларьке учреждения происходят в установленном законом порядке. Однако преимущества интернет-магазина (ассортимент товара, возможность дистанционной оплаты родственниками без расходования денег с лицевого счета арестованных, и т.д.) стали привычными. Арестованные просят ускорить возобновление работы интернет-магазина.
Данные замечания были перечислены начальнику СИЗО-1 по окончании комиссионной проверки членами ОНК и сопровождающими сотрудниками СИЗО-1.
Замечания по отоплению класса на момент их озвучивания уже устранялись.
Замечания по неработающему интернет-магазину не являются нарушением. Однако было принято предварительно решение по мерам возобновления в кратчайшее время работы интернет-магазина, вплоть до замены исполнителя услуг.
Дополнительная информация:
1. Следует заметить особое, неформальное (но не фамильярное) отношение руководства и сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУВД РФ по Самарской области к детям в условиях следственного изолятора. В период новогодних и рождественских выходных была организован визит к несовершеннолетним, содержащимся в следственном изоляторе, священника Русской Православной Церкви. Администрацией Учреждения Были собраны и переданы детям в качестве подарка конфеты. Администрация Учреждения, воспитатель, психологи, преподаватели профессионально и со всей ответственностью подходят к работе с несовершеннолетними следственно-арестованными.
2. Как минимум, двое из десяти несовершеннолетних следственно арестованных – из других городов Самарской области, из интернатов или неполных неблагополучных детей. Для них фактически некому передавать продукты и вещи, оказывать максимально возможную неформальную помощь в защите интересов в рамках уголовных процессов. Члены ОНК запланировали по данным детям подготовить обращение в общественные организации, уставной целью которых является помощь детям в трудной жизненной ситуации.
3. Из бесед с осужденным ветераном боевых действий Ч и следственно-арестованным инвалидом второй группы Б имеется общий вывод: полное непонимание своих прав (помимо условий содержания, которые они знают). Необходимы правовое просвещение и правовая консультационная помощь лицам в местах принудительного содержания.
