В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 19 июня 2015 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ для осуществления общественного контроля и оказания содействия лицам, находящимся в учреждении.
Состав группы: Петрашис Л.В., Адаменко Д.В., Селезень А.А., Блохин Ю.И., Пупков А.В., Новиков Н.В.
Наименование учреждения: ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ.
Цель визита: осуществление общественного контроля, оказание содействия лицам, находящимся в учреждении,проведение мониторинга качества оказания медпомощи в учреждении.
Комиссию сопровождали: начальник ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ п-к вн. службы Карамышев В.Ю., зам. начальника ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ п-к вн. службы Солоп В.В.
Проверили:
- журнал № 56/1 «Регистрации актов и рапортов о применении физической силы, специальных средств и газового оружия» - последняя запись датирована 29.04.2012г.
- журнал № 54/1 «регистрации информации о происшествиях» - записи отсутствуют.
В 2014 году к дисциплинарной ответственности привлечен 1 обвиняемый.
В 2015 году, на содержащихся в ФКУ СИЗО-4 ФСИН России лиц, было наложено 15 дисциплинарных взысканий, в том числе 5 раз водворение в карцер.
Замечаний нет.
После посещения членами ОНК РО 03.06.2014 года СИЗО-4 ФСИН РФ (заключение исх. № 112/В от «04» июня 2014г.) в учреждении установлен лифт и пандусы на лестничных пролетах для транспортировки лиц с ограниченными возможностями. Для обработки воздуха, большинство помещений СИЗО, оборудованы кварцевателями проточного типа.
Посетили и проверили:
Жилые камеры, максимальная вместимость каждой 3 человека. При лимите наполнения учреждения – 54 человека, на момент проверки содержался 31 человек и 4 человека, работающие в хозотряде.
Камера №23 – содержится 2 человека - Амиров С.Д., в камере созданы все необходимые условия для содержания инвалидов: сделан ремонт, проведена принудительная вентиляция, на деревянные полы постелен линолеум, установлены специальные поручни для подъема, увеличена ширина спального места Амирова С.Д. на 15 см, на него сделан специальный деревянный настил, сантехника и зеркало в камере установлена на удобную для Амирова С.Д. высоту. По просьбе Амирова С.Д., для занятий лечебными упражнениями выданы дополнительные матрас, подушка, одеяло. Помимо этого, напротив камеры оборудована процедурная для выполнения необходимых ему процедур, где установлено необходимое медоборудование, душ и санузел. Душ принимает после каждой процедуры. Жалоб, замечаний и предложений в адрес членов ОНК РО на условия содержания, материально-бытовое обеспечение не поступило.
Амирову С.Д. обеспечен ежедневный доступ адвокатов. Горячее диетическое питание получает в соответствии с его заболеванием (стол №9), ежедневно доставляемое из лечебного учреждения г. Ростова-на-Дону. Амиров С.Д. ежедневно совершает прогулку. Таким образом, все необходимые условия для содержания Амирова С.Д. администрацией СИЗО-4 ФСИН РФ созданы.
Жалоб на начальника учреждения и администрацию места содержания под стражей за весь период нахождения в СИЗО-4 ФСИН РФ от Амирова С.Д. не поступало. Во время судебных слушаний, учитывая состояние здоровья подсудимого, горячее питание доставляется в зал суда.
Члены ОНК РО провели личный прием подсудимого Амирова С.Д. - жалоб и замечаний на условия содержания и соблюдения его прав в учреждении не поступило. Все его обращения в адрес руководства учреждения рассматриваются своевременно, отношение сотрудников вежливое и корректное, необходимая медицинская помощь оказывается. Подсудимому в индивидуальном режиме предоставляется помощь врачей-специалистов муниципальной системы здравоохранения (эндокринолог, хирург, проктолог, уролог, невролог, мануальные терапевт, инфекционист), постоянно проводится коррекция терапии.
Амиров С.Д. высказал благодарность в адрес сотрудников учреждения.
Медицинское заключение о наличии (отсутствии) тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений от 08.11.2013г., справка о санитарном состоянии камер прилагаются к заключению.
Камера №19 – содержится 3 человека, в том числе Алиев М.Ш. (объявивший голодовку) и Воробьев В.В. (нет одной ноги). Жалоб, замечаний и предложений в адрес членов ОНК РО на условия содержания, материально-бытовое обеспечение не поступило.
Камера №17 - содержится 3 человека. Жалоб, замечаний и предложений в адрес членов ОНК РО на условия содержания, материально-бытовое обеспечение не поступило.
Камера №8 – содержится 2 человека. Обвиняемый Мутаев З.С-М. ранее официально объявлял об отказе от приема пищи, находился в карцере 10 суток, наложенное на него взыскание считает не обоснованным, со слов Мутаева З.С-М., он в материалах о примененных мерах взыскания не расписывался, с ними не знакомился. Мутаев З.С-М. прекратил голодовку, пояснив членам ОНК РО, что предъявленные ранее требования были удовлетворены. Кроме этого, Мутаев З.С-М., обратился к членам ОНК РО с просьбой передать устно обвиняемым, которые также отказались от приема пищи (в знак солидарности) и проходят с ним по одному уголовному делу, что выдвинутые ими требования были необоснованными и связаны с недостаточным знанием ПВР СИЗО.
Камера №4 – содержится 3 человека. Джапаров Ю.М., ранее отказывался от приема пищи, на момент посещения голодовку прекратил. Джапаров Ю.М. сообщил, что он ранее получал лечение согласно назначению в СИЗО Лефортово. Однако, с его слов, в СИЗО-4 фельдшер сначала отказала ему в помощи по ранее сделанным назначениям. При осмотре врачом ранее назначенная помощь была оказана. Фамилию фельдшера, отказавшего в исполнении назначений, он не знает.
Камера №2 – содержится 3 человека, в том числе Ахмедов М.Р. (объявил голодовку в знак солидарности с Мутаевым З.С-М.). Жалоб, замечаний и предложений в адрес членов ОНК РО на условия содержания, материально-бытовое обеспечение не поступило.
Члены ОНК РО проверили обоснованность материалов о наложении взыскания в виде водворения в карцер на 10 суток, составленных в отношении Мутаева З.С-М. Пообщались со ст. лейтенантом вн. службы Соколовым В.В., к которому у Мутаева З.С-М. были претензии, по причине предвзятого, на взгляд Мутаева З.С-М., отношения при проведении личного досмотра. Инспектор Соколов В.В. считает обвинения в свой адрес не обоснованными, он действовал согласно инструкции, что подтвердили результаты служебной проверки и заключение надзирающего прокурора.
Членам комиссии руководством учреждения были предоставлены копии заявлений об объявлении голодовки 17.06.2015г. от Кадиева М.С., Ахмедова А.Р., Ахмедова Ш.Р., Алиева М.Ш., Мутаева З.С-М., Ахмедова М.Р. (данные подсудимые содержались в общих камерах с лицами, принимающими пищу).
Во время личного приема данные подсудимые не смогли объяснить членам ОНК РО требования, из-за которых была объявлена голодовка, ссылаясь на пост (рамадан) и просто нежелание принимать пищу без каких-либо причин.
Также, членам ОНК РО руководством учреждения была предоставлена информация о том, что подсудимые Алиев М.Ш., Ахмедов Ш.Р., Мутаев З.С-М., Кадиев М.С. 19.06.2015г. прекратили голодовку без объяснения причин.
Медсанчасть (в сопровождении фельдшера ст. лейтенанта вн. службы Остапенко М.А.) – процедурный кабинет, бокс, журнал медицинского осмотра. Замечаний нет.
В штате сотрудников ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ 2 врача и 2 фельдшера.
В ходе посещения ФКУ СИЗО-4 члены ОНК РО провели опрос осужденных, по вопросам качества оказания медицинской помощи.
Члены ОНК РО отметили высокий профессиональный уровень и готовность к конструктивному взаимодействию по вопросам соблюдения прав человека в МПС, со стороны руководства и сотрудников учреждения.
Рекомендации руководству ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ:
- С учетом высокой температуры воздуха во многих камерах ощущается духота. В камерах установлен механизм для самостоятельного открытия форточки. Механизм оборудован так, что рычаг тянет за первую (внутреннюю) форточку, а последняя тянет за собой вторую (внешнюю). В этой связи ширина открываемого пространства равна расстоянию между внутренней форточкой и решеткой, закрывающей окно со стороны камеры. В камере 23 и других, где рамы толстые, открываемое пространство составляет около 5 см. Для увеличения притока свежего воздуха рассмотреть возможность удаления стекла форточки внутренней рамы на период жаркой погоды.
- Изучить обращение Джапарова Ю.М. об отказе медицинским работником исполнения назначений, сделанных другим медучреждением (при том, что другой медицинский работник исполнил эти назначения), проверить ее объективность. В случае подтверждения – принять меры к недопущению подобных отказов впредь.
- Рассмотреть вопрос о предоставлении видеозаписей для объективного рассмотрения возможных в будущем обращений о конфликтных ситуациях с сотрудниками учреждения.
Данные рекомендации внесены зам. председателя ОНК РО Блохиным Ю.И.
- Рассмотреть вопрос об одиночном содержании лиц, написавших заявления о голодовке.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО
по эл. адресу onk-61@mail.ru
ПРИЛОЖЕНИЕ
