В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 13 августа 2015 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ИВС г. Волгодонска МУ МВД России «Волгодонское», для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Пупков А.В., Гончаров И.В.
Наименование учреждения, адрес: ИВС г. Волгодонска МУ МВД России «Волгодонское», г. Волгодонск, пр. Строителей, 1.
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, содержащихся в ИВС.
Сопровождали: зам. начальника полиции по ОООП МУ МВД РФ «Волгодонское» полковник полиции Горовов М.М, зам. начальника ИВС лейтенант полиции Кузьминов А.А.
В штате ИВС с 01.06.2015 г. работает фельдшер Сулина С.В.
Лимит содержания – 33 человека, на момент проверки содержалось 32 человека, из них 6 женщин. 1 человек Д. был конвоирован в МУЗ «Городская больница №1» с приступом гипертонии.
Д. поступил в ИВС г. Волгодонска 30.07.2015 г., со слов сотрудников жаловался на периодические головные боли, при себе медицинских документов не имел. В день приема был осмотрен фельдшером (имеется соответствующая запись в журнале медицинского осмотра). В тот же день обратился к сотрудникам ИВС с жалобами на тошноту, головные боли. Д. неоднократно осматривался фельдшером и ему вызывалась скорая помощь (соответствующие записи имеются в журнале медицинского осмотра). 07.08.2015 вследствие резкого ухудшения здоровья, после очередного вызова скорой помощи, Д. был госпитализирован в МУЗ «Городская больница №1».
Члены ОНК РО посетили Д. в МУЗ «Городская больница №1» (содержится в отдельной палате под охраной сотрудников конвойного подразделения). Д. рассказал, что является инвалидом 2 группы (имеется справка МСЭ), страдает рядом тяжелых заболеваний (гипертония, множественные травмы после ДТП) перенес инсульт. Д. пояснил, что прибыл в ИВС без мед.документов, по прибытию был осмотрен фельдшером, но после, его состояние здоровья начало ухудшаться. По его требованию, сотрудники ИВС г. Волгодонска оказывали медицинскую помощь, вызывали скорую помощь. Жалоб на условия содержания и действия сотрудников ИВС не имеет. Высказал опасения, что его состояние здоровья может снова ухудшиться при этапировании в ФКУ СИЗО-3 и пожелание пройти полный курс лечения в учреждении муниципального здравоохранения.
В ИВС г. Волгодонска, в течение длительного периода времени, не реализуется одно из основных прав содержащихся лиц, права на прогулку, из-за отсутствия прогулочного двора, что является грубым нарушением норм действующего законодательства.
Члены ОНК РО неоднократно указывали на данный недостаток в своих заключениях.
По словам зам. начальника ИВС, денежные средства в размере 5 млн. рублей поступили на расчетный счет межмуниципального управления, и до конца августа будет проведен тендер, после которого начнутся ремонтные работы. Планируется установка дезинфекционной камеры, оборудование санитарного пропускника, прогулочного двора, оштукатуривание камеры сборного отделения, ремонт административных кабинетов. На время проведения ремонтных работ ИВС будет закрыт.
Члены ОНК РО посетили и проверили жилые камеры:
Камера № 10– содержится 4 человека. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Камера № 9 – содержится 4 человека. Поступили многочисленные жалобы на условия этапирования (длительное ожидание в автозаках перед приемом и размещением в СИЗО, при этапировании пропадают одноразовые станки для бритья и иные предметы, которые передаются конвойным подразделением полиции сотрудникам СИЗО-3) и качество оказания медицинской помощи (отсутствие лекарств, проблемы с приемом врачей МЧ) в ФКУ СИЗО-3.
К. – необходима консультация врача терапевта и кардиолога в ФКУ СИЗО-3. С его слов, сотрудники ФКУ СИЗО-3 отказывают в приеме у врача, ссылаясь на то, что таких специалистов в учреждении нет. Вывоз в учреждения здравоохранения и МОТБ-19 также не производился.
Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Камера № 8 – содержится 4 человек. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Поступили многочисленные жалобы на условия этапирования в ФКУ СИЗО-3 (длительное ожидание в автозаках перед приемом и размещением в СИЗО, при этапировании пропадают одноразовые станки для бритья и иные предметы, которые передаются конвойным подразделением полиции сотрудникам СИЗО-3). Во время этапирования из СИЗО, по словам обвиняемы и подозреваемых, не всегда выдаются сух пайки.
Камера № 7 – содержится 4 человека. Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Поступили жалобы на качество оказания мед. помощи (невозможность попасть на прием к врачам) и условия содержания в ФКУ СИЗО-3 (паразиты, насекомые, антисанитарные условия в 6 корпусе).
Камера № 6 – содержится 2 человека.
Г. – сообщил, что сотрудники полиции его незаконно удерживали в ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское» в течение двух суток. С его слов, 4 или 5 августа 2015 года он был доставлен в ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское» и отведен в кабинет оперативных сотрудников, в котором его удерживали, без предоставления горячего питания и постельных принадлежностей двое суток.
Жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС в адрес членов ОНК РО не поступило.
Провели личный прием:
Дозморов Д.В. – жалоб и замечаний на условия содержания в ИВС и ФКУ СИЗО-3 и состояние здоровья в адрес членов ОНК РО не поступило.
Проверили:
- душевую, замечаний нет
- 2 следственных кабинета, замечаний нет
Проверили документацию:
- Покамерную ведомость.
- Журнал медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС.
Визуальный осмотр проводит штатный фельдшер, в случае необходимости вызывается бригада скорой медицинской помощи.
Согласно журналу, Д. 30.07.2015 по прибытию был осмотрен фельдшером ИВС, после 30.07.2015 г. вызывалась бригада скорой помощи, 31.07.2015г. был осмотрен фельдшером ИВС, 01.08.2015 г. 3 раза вызывалась скорая помощь, 03.08.2015г. вызывалась скорая помощь, 06.08.2015г. вызывалась скорая помощь, 07.08.2015г. вызывалась скорая помощь, Д., был конвоирован в МУЗ «Городская больница №1».
- Журнал проведения санобработки лиц, содержащихся в ИВС.
- Меню, накладные на поставку горячего питания.
- Договор на поставку горячего питания, заключенный с ИП Орлов от 29.03.2014г. (средняя стоимость питания по договору составляет 148 рублей в сутки, по предыдущему договору с ООО «Бахус» было 208 рублей в сутки, средняя стоимость горячего питания по области составляет 300 рублей в сутки).
- Договор на стерилизацию мягкого инвентаря № 1-2014 от 26.06.2014г., заключенный с ГБУСОН РО «КСЦ г. Волгодонска».
- Договор на оказание услуг по химчистке и стирке белья № 42 от 09.01.2014г., заключенный с ООО «Фабрика химчистки».
- Договор на поведение дезинфекционных работ № 310 от 09.01.2014г., заключенный с ООО «Волгодонский центр дезинфекции».
Рекомендации руководству ГУ МВД РФ по РО:
- Провести служебную проверку по факту незаконного содержания Г. в ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское» без предоставления горячего питания и постельных принадлежностей двое суток, в нарушение приказа МВД России от 30.04.2012 N 389
"Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан".
Рекомендации руководству МУ МВД России «Волгодонское»:
- Оборудовать входную дверь на входе через КПП к ИВС резиновым уплотнителем.
Копия заключения с информацией о нарушении прав человека в ФКУ СИЗО-3 будет направлена для проведения проверки в ГУФСИН РФ по РО и Прокуратуру РО.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО
по эл. адресу onk-61@mail.ru
Член ОНК РО
Пупков А.В.
