Общественная Наблюдательная Комиссия
по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания ______________________________________________________________________________
за 23.07. 2015год. от членов Общественной Наблюдательной Комиссии
по Иркутской области – Санюта С.И., Адеев А. В. ______________________________________________________________________________
начальнику ГУ ФСИН по Иркутской области
генерал-майору вн. сл. А. Д. Киланову
начальнику ФКУЗ МСЧ-38 А.Л. Лемешевскому
Копии: прокурору Иркутской области государственному
советнику- юстиции 2класса И.А. Мельникову
в Общественную Палату Иркутской области
Уполномоченному по правам человека
по Иркутской области В.А. Лукину ______________________________________________________________________________
Справка
Об итогах общественного контроля по КП-31 посёлок «Минган, которые
в данное время переведены на территорию бывшей колонии ИК-20
где начальник- Щипанский Александр Николаевич
Инакомыслие- Уже! Есть умысел на государственное преступление,
Или - их «Национальный интерес»- личная плавучесть !
В виду отсутствия нач. Щ.-Наблюдательную Комиссию встретил нач. службы безопасности л- нт. М. В. Его!- тут же сменили нач. служ. без. П, и нач. восп. отд. Г., в связи с чем – ОНК никак не смогли пообщаться с руководством КП-31.
Причиной данного противостояния-( Между 2двумя службами безопасности)- послужила неразбериха, которая творится в ОИК- 5, где нач. Желонкин-(Который тоже не смог встретить ОНК).
« Де Юро!»- ИК- 20 не ликвидировано, а значит на данной территории действуют «Правила»! закреплённые в УИК , где обозначено, «Что в колонии поселения проводятся - «5!!» проверок», при этом «Руководство ИК-20»- не берёт во внимание, что в колонии поселения не существует-(Контрольной полосы, и 4(четырёх) заборов), а значит осужденные чувствуют себя – не «КАК на строгом режиме» и могут в свободное время от работы собрать ягоду, грибы, травы лекарственные, и другое- чего на территории ИК-20 не найти!
Фактически! КП-31 незаконно находится на территории ИК-20, а значит, на данную ситуация должен незамедлительно обратить своё внимание прокурор по надзору!- Поскольку Это основная «Жалоба осужденных», а именно-« Почему за 5(пятью) заградительными сооружениями у осужденных «Колонии поселения»-проводят 5 Проверок!
Хочется обратить внимание, что после того, как «осужденные пожаловались»- на условия содержания и 5(пять) проверок, руководство ИК-20 в назидание «Устроило»- 6(шестую) проверку, при этом, руководство КП-31 не может вмешиваться в решение руководства ИК-20, поскольку «ОНИ (руководство КП-31)» находятся на территории ИК-20, которая юридически не ликвидирована!!!, а значит, руководство КП-31 не в состоянии исполнять свои обязанности, поскольку «Де Юро» ИХ!- на территории ИК-20 не существует.
При посещении КП-31, группу ОНК сопровождали нач. сл. безопасности П и нач. воспитательного отдела Г т.е. работники ИК-20, из-за чего, между ОНК и «Незаконно сопровождающими»- постоянно возникала конфликтная ситуация, касаемо, «УСЛОВИЙ- Содержания»!- для лиц отбывающих свой срок в колонии поселения!
Группа ОНК посетила ШИЗО, Мед. часть, отряд №5, 6, комнаты длительного свидания и «Место» для краткосрочного свидания.
- ШИЗО – 10 чел. по бумагам, 1чел. на возврат.
К- №4 1чел. П- 10 сут. За «Курево» в неположенном месте.
У осужденного нет в камере туалетной бумаги, отсутствует «Сливной бачок», камера требует косметического ремонта, Нет горячей воды.
К- № 7 1чел. Гт. – 10 суток за курево в неположенном месте.
Нет туалетной бумаги, нет горячей воды, нет сливного бачка, требуется косметический ремонт.
К- № 8 3 человека П.- «Почему? в день 5проверок»- если мы находимся за 5ю заборами. С. – Почему? В комнатах длительного свидания нельзя выйти на улицу и почему их детям разрешено находиться в прогулочном дворике с 15-00 до 17- 00. То есть с 15 до 17 это «Фактическое!» время работы прогулочного дворика.
И почему в помещении длительного свидания отсутствует горячая вода.
С находился на длительном свидании с 16 по 19 июля. Родных не выпускают в магазин!!! Л.-Почему? Краткосрочные свидания дают на лавке в дежурке, где в сущности место для курения сотрудников охраны.
При этом, при осмотре ОНК обнаружило, что данное место не имеет ни крыши, ни других элементарных условий и проходят под замком дежурного на «Лавочке около «УРНОЙ».
При этом, в камере уже давно сломано крепление у откидного спального места. Чтобы осужденному прилечь на спальное место- ему приходится подставлять деревянную «УРНУ» .
К-№ 23 1чел. М. 15суток – вовремя не явился на проверку(Заблудился в лесу). Указывает- нет заработка, нет элементарных условий для труда. Нет туалетной бумаги .
К-№9 1чел. Ф. 12суток за курево в неположенном месте.
Жалоба- не разрешают религиозную литературу, Англо-Русский словарь. Болен геморроем. Нуждается в лечении, но в сан. части отсутствует необходимое лекарство. Спрашивает- Почему? Он не может получить достаточного лечения.
К-№22 1чел.В. 15 суток. Поясняет, что изначально 3-е сут. содержался посуточно, затем добавили 12сут. за курение. Жалоба:- в камере запрещают держать «Чистые» листы бумаги и авторучку. Выдают листок и ручку«Только в 16-00»- при этом заявления и другое принимают по утренней проверки.
Обратился к ОНК с просьбой – обеспечить ему личный, конфиденциальный разговор, на что и сразу нач. служ. без. КП-31 М., потребовал у осужденного личного заявления на имя нач. КП-31 Щ.– «О разрешении на беседу с членами ОНК»
Также В пояснил, что- перед приходом ОНК из К- №11 был выведен «БАРА»- Б., который содержался в ШИЗО без постановления, в данное время он находится в отр.№ 6.
К-№10 С- осужден на возврат. Пояснил, что его до этого содержали в ШИЗО на «Менгане» и в виду того, что изоляторы были переполнены, 5-ых «Опущенных» поместили в «Баню»- превратив «Общую баню в Изолятор» из за чего осужденные не смогли своевременно получить помывочные дни предусмотренные распорядком дня.
Также указывает, что многие «Постановления»- Фальсифицированы и не имеют достаточных доказательств, таких как фиксации видеорегистратора и других Фактов подтверждающих «Законность» действий администрации. Не выдают на руки «Копии постановлений»- чем лишают права обжаловать противозаконные постановления у прокурора, далее суде.
Не выдают на руки расчётные листы. Все данные только в магазине, в котором только «Цифра» на которую можно отоварится, при этом мы не можем знать какую сумму мы заработали и какие средства у нас высчитали, и за что!?
Также указывает, что всех, кто утром выходит на прогулку- заставляют после прогулки Раздеваться до Гола- чем людей сильно унижают.
ОНК проверило прогулочные дворики и убедилось, что ежедневное «Раздевание до Гола»- это сильный перебор со стороны администрации ИК-20, поскольку прогулка происходит раздельная и при этом-«Сверху всегда находится помощник дежурного колонии поселения» и любая передача фактически не возможна.
К- № 12 2чел. А Указывает, что с 06. по 11. 07 находился в бане изолятора пос. «Минган»- без постановления. В бане без постановления их находилось 5человек. Также указывает, что его 10. 07 2015г. пригласили на «Дисциплинарную Комиссию» где заставили написать Объяснительную в которой я указал , что 10.07 опоздал на проверку, при этом 10.07. он находился в «общей» бани Изолятора, за данное объяснение 11.07. ему добавили 9 суток; 15.07. добавили ещё 9сут.
Ни в одном случае нет никаких доказательств.
При этом, могут за пыль в камере добавить 10 суток!
Д. – 8 суток за курение (1ое нарушение)
Общее мнение от увиденных условий содержания:- Большинство камер нуждаются в капитальном ремонте; искусственного как и естественного света не достаточно; в камерах душно; Приточно- вытяжная вентиляция не работает; Только в одной камере имелась туалетная бумага- при этом, бумагу в камеры дают только в 16-00 и то, только для написания необходимого заявления; большинство камер не имеют стационарных сан-узлов; в камерах только один кран, горячей воды нет; камеры не обустроены зеркалом, навесными полками под личные гигиенические принадлежности; Отсутствуют и Сан. технические принадлежности для уборки, чистки и др; отсутствует кипячёная вода; правовая информация отсутствует.
- Сан-часть: группу ОНК встретила мед. сестра Булычева Татьяна Николаевна.
При осмотре лекарственных препаратов, ОНК обнаружило большую коробку с лекарством- которое просрочено по срокам хранения, а именно:
Фторокорт ( от Экземы) и Гемодез ( до 06. 2015г); Дибазол от давления (до 08 2015); Анальгин до (07.2015г); Вода для инъекций до (07. 2015г)-; Магний Сульфат ( от Эпилепсии и нормализации давления до 07.2015г)- в наличии имеется 4 ампулы.
На момент проверки Мед.часть нуждается в следующих лекарствах- для горла, от поноса, желудка, печени, почек, радикулита, сердца, давления, нет новокаина, требуются инструменты для хирургического кабинета, стоматологические инструменты в том числе стоматологическая бормашина.
Имеется «Цевтриаксон», а чем колоть?- Нет Ледакаина. Информация о необходимом лекарстве – поступила от мед.сестры Булычевой Т. Н.
Отряд № 6 (мужчины)
К -указывает, что с появлением ОНК у них в колонии открыли ворота!
А также, кто не работает тому не подписывают «Личное свидание»- при этом в колонии «Официальной» работы нет. В данное время на работу выходит 20! Человек, которые работают без оплаты труда. Расчётки не выдают. Общие свидания дают в «Караулке»- в курилке. На вышках «Охрану» поставили. В отрядах нет «Штатных» дневальных, из за чего в отрядах не убирают.
П.- Указывает, что он обратился с болью в спине- в лечении отказали, в освобождении от работы тоже отказали. Запрещают пользоваться медицинскими муниципальными учреждениями.
О- В выходной день и в свободное от работы время не выпускают – даже на 1час, чтобы искупаться или собрать ягоду, грибы и другое.
Б. Указывает, что за 2 года которые он находился на ИК-20 у него были одни поощрения. С 19 мая вышел на КП-31. С 15июня не выходил из ШИЗО сначала 15, затем 10 и потом ещё 5 суток которое закончилось 21июля.Выпустили из ШИЗО 23 июля, т.е. прямо перед приходом ОНК. Причину указывает, что накипело, выпил и пошёл разговаривать с администрацией- Разговаривали только о правах осужденных.
С.- Запрещают пользоваться электроплитками, при этом им не запрещено покупать в магазине крупы и другие товары требующие термической обработки. Запрещают ходить по территории посёлка, в свободное от работы время- в тапочках и другой вольной одежде. Не дают возможности обращаться в муниципальные лечебные учреждения, при этом по месту лечить нечем. Да и нет необходимых врачей.
Не выпускают в магазины- для приобретения необходимых бытовых товаров.
Не выдают на руки- заработанные деньги, которые необходимы для приобретения необходимых товаров, в том числе необходимых лекарств.
Отряд № 5 (женщины)
Т – жительница г. Усть-Кут. Мать 3-их детей, младшей дочери около 2лет (в данное время её мать пенсионерка «Опекает» её детей). Работает поваром в лесу. Нарушений не имеет. Считает, что ей противозаконно отказывают в свидании с детьми в свободное от работы время и что уже «Дважды» ей отказали в поездке домой- для свидания с детьми!
М. Указывает, что стационарных тел. аппаратов на территории ИК-20 не предусмотрено, поэтому им выдают личные тел. на 1(один) час, но в виду большой очереди и отсутствие достаточного количества электро-розеток многие не успевают зарядить и дозвониться до родных. Ремонта в отрядах нет, кругом крысы, мухи,тараканы.
Во время разговора ОНК лично убедились в присутствии нашествия крыс когда открыли дверцу под умывальником- Где из ведра выскочили 2 (две) крысы!
Подала документы на развод, но уже прошло 3 месяца, а развод получить не могу.
Б. Ол.- Имеет серьёзное заболевание «Псориаз» - имеющие лекарства в санчасти не помогают, либо просрочены. Заработную плату начисляют минимальную- около 6тыс, из которых на руки оставляют 1тыс. рублей
ОНК попросило предоставить расчётные листы- которые предоставила Татарникова Е.О.
Анализируя р/с 113257 (Подразделение «Заготовка») ОНК пришло к выводу, что Татарникова- мать троих детей, не в состоянии заработать даже минимальную заработную плату и ей систематически доплачивают до МРОТ. При этом на руки с 02/2014г. по 04/2015г. при выходе в 21-27 дней ей остаётся от 1147 до 2500руб. При этом ежемесячно меняется процентная ставка вычета «государственного иска» и колеблется от 50 до 100%.
Общие жалобы:- Нет горячей воды; нет в отряде №5- электроплиты; Краткосрочные свидания дают в «караулке» в месте для курения сотрудников охраны; Нет работы; За четырьмя заборами и контрольной полосой проводят в день 5 проверок; Основная работа в колонии поселения- это уборка внутри территории, в отряде, переборка уже совсем гнилой картошки, мытьё посуды в столовой- Где свободно гуляют крысы, Тараканы и летают кучи мух. Не выдают на руки заработанные средства и заставляют отовариваться в местном магазине в котором многие необходимые товары попросту отсутствуют. В столовой ежедневно кормят просроченными сосисками и гнилой картошкой, рацион практически не меняется.
За мытьё общей посуды, уборку отряда и внутреннею уборку территории, а равно ремонтные работы строений ИК-20 «Заработную плату» не платят, при этом работы которая приносит заработок в посёлке не имеется, а значит, «Средств»- на приобретение необходимого на месяц у арестованных нет! Значит. Приобрести необходимое они попросту не смогут.
Заключение
Анализируя имеющиеся бытовые условия, соблюдение прав и законных интересов, общения с осужденными и руководством колонии поселения Наблюдательная Комиссия приходит к выводу, что руководство КП-31 систематически, на протяжении длительного времени, умышленно и существенно нарушает права и законные интересы осужденных, а равно ст.129 УИК Российской Федерации, следствием чего являются множественные системные нарушения прав осужденных в данном учреждении:
- Согласно п. «а» ч. 1 ст. 129 УИК РФ осужденные могут носить гражданскую одежду. При этом предусмотренное ст. 82 УИК РФ режимное требование для осужденных к лишению свободы о ношении одежды установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками на осужденных, содержащихся в колониях-поселениях, не распространяется;
- Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения (п. «а» ч. 1 ст. 129 УИК РФ). Здесь также предусмотренный ч. 8 ст. 82 УИК РФ запрет на хранение осужденными к лишению свободы денег, ценных бумаг и иных ценностей, а также установленное ч. 1 с. 88 УИК РФ право осужденных к лишению свободы приобретение без ограничения продуктов питания и предметов первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, получаемых пенсий и социальных пособий, на лиц, содержащихся в колониях-поселениях не распространяется;
- Осужденные в колониях-поселениях получают посылки, передачи и бандероли (п. «а» ч. 1 ст. 129 УИК РФ). И здесь режимное правило, закрепленное в ч. 1 ст. 90 УИК РФ, о праве осужденных к лишению свободы на получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном ст. 121, 123, 125, 131 и 133 УИК РФ для соответствующих видов охраняемых исправительных учреждений на осужденных, содержащихся в колониях-поселениях не распространяется;
- Осужденные в колониях-поселениях могут иметь свидания без ограничения их количества (п. «а» ч. 1 ст. 129 УИК РФ), что является следствием существенно меньшей степени ограничений свободы передвижения осужденных в колониях-поселениях.
Следовательно повседневная жизнь осужденных в этом отношении ничем не отличается от жизни других людей, пользующихся своими гражданскими и др. правами.
Более того, осужденным не имеющим нарушений и имеющие семью, по постановлению начальника может быть разрешено проживание со своей семьёй.
Стоит добавить, что условия, в которых отбывают наказание осужденные в колонии-поселения, Максимальноприближены к условиям повседневной жизни граждан, где труд осужденных регулируется законодательством РФ о труде, следовательно сновным документом регулирующим трудовые отношения в колонии-поселения также является Трудовой Кодекс Российской Федерации.
Общественная Наблюдательная Комиссия рекомендует:
- Установить в отряде №5 (у женщин)- электроплиту.
- Привлечь Санэпидстанцию для борьбы с массовым нашествием крыс и тараканов в отрядах и столовой.
- В виду отсутствия горячей воды, установить в отрядах и помещении длительного свидания водонагреватели.
- Не допускать отсутствие в камерах ШИЗО туалетной бумаги и других гигиенических приборов и принадлежностей, относящихся к личной гигиене.
- Установить в камерах ШИЗО дополнительный кран для подключения горячей воды. Не допускать сон осужденных на сломанных «Нарах».
- Не допускать нахождение в ШИЗО – лиц, в отношении которых не вынесены соответствующие постановления
- Прекратить ограничения по свиданиям, количеством передач, а равно, и в весовом ограничении.
- Не допускать ограничений- при себе иметь не запрещённую религиозную литературу, в том числе и в ШИЗО.
- Руководству колонии - Категорически не допускать нахождение просроченных лекарственных средств в Медицинской Части.
- Руководству ФКУЗ МСЧ-38 привлечь к строгой ответственности нач. Мед. Части Мелека С.В. за халатное отношение к своим обязанностям
- Руководству ГУ ФСИН- обратить особое внимание на системное нарушение прав и законных интересов осужденных- со стороны руководства КП-31.
- Проверить сотрудников администрации на знание основных прав осужденных, а равно, на соответствие занимаемым должностям.
- Назначить служебную проверку в отношении нач. Мед. части Мелека С. В. по факту неоднократного нахождения просроченных лекарств на территории колоний и несвоевременное их списание и уничтожение, с привлечением к ответственности. Рассмотреть вопрос «О соответствии занимаемой должности».
- Обязать всех руководителей подразделений выдавать на руки «Копии» Постановлений об административном правонарушении для дальнейшей возможности их обжалования их у прокурора, далее в суде.
- Прокурору по надзору принять во внимание существующие факты нарушения прав осужденных и условий содержания.
- В случае выявления нахождения осужденного в ШИЗО без «Копии постановления» и без доказательственной базы немедленно освобождать осужденного т.к. процессуальный документ составлен с грубейшим нарушением прав осужденного и норм Российского законодательства.
- Провести проверку по «Факту» нахождение лиц в ШИЗО без соответствующего постановления. Данную ситуацию взять на особый контроль.
Сообщить в адрес членов ОНК о мерах, принятых в соответствии с рекомендациями.
30 июля 2015г. члены ОНК С. И. Санюта
А. В. Адеев
