В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 04 ноября 2015 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили дежурную часть Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» для проверки условий содержания доставленных и задержанных граждан.
Состав группы: Адаменко Д.В., Пупков А.В.
Наименование учреждения, адрес: дежурная часть Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское», г. Волгодонск, ул. Ленина, 67.
Цель визита: проверка соблюдения прав доставленных и задержанных граждан.
Сопровождал: оперативный дежурный м-р полиции Харсеев А.В.
Отдел полиции обслуживает район численностью около 70 тыс. человек.
Члены ОНК РО отметили, что вход в отдел полиции не оборудован пандусом и/или кнопкой вызова дежурного.
В фойе дежурной части имеется информационный стенд, соответствующий приказу МВД России № 736 от 29.08.2014г. "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях".
На момент проверки членами ОНК РО доставленные и задержанные граждане в отделе полиции не содержались.
В соответствии с Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве ГУ МВД России по Ростовской области и Общественной наблюдательной комиссией Ростовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в области соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина №1/03/В от 16.02.2015г., члены комиссии определили совместно с сотрудниками ОП перечень данных объектов и провели их фотосъемку.
Члены комиссии ознакомились с документацией ДЧ:
- Книга учета доставленных лиц – рекомендовано упорядочить ведение (имеются исправления корректирующей жидкостью), согласно записям в Книге учета доставленных лиц с 01.10.2015г. по 04.11.2015г. в ОП было доставлено 40 человек, более 3-х часов и в ночное время доставленные и задержанные граждане не содержались.
В ознакомлении с КУСП членам ОНК РО было отказано, оперативный дежурный м-р полиции Харсеев А.В. сослался на устное распоряжение зам. начальника МУ МВД России «Волгодонское» полковника полиции Кравченко В.И. о не предоставлении КУСП членам комиссии, что противоречит ст.3 п.1.2 Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве ГУ МВД России по Ростовской области и Общественной наблюдательной комиссией Ростовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в области соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина №1/03/В от 16.02.2015г. По словам оперативного дежурного, в среднем за сутки фиксируется 30 сообщений о преступлениях.
Книга учета посетителей в ОП не ведется, так как, по словам оперативного дежурного, она не регламентирована Приказом МВД России от 12.04.2013г. № 200 дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России».
В соответствии с приказом МВД РФ от 30.04.2012г. № 389 «Об утверждении Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», имеется служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ. В служебном помещении отсутствуют: аптечка, кнопка тревожного вызова, информация о праве на звонок/разговор доставленных и задержанных лиц, информация о ведомствах, в которые можно подать жалобу на незаконные действия сотрудников полиции, стол не прикреплен к полу. Члены ОНК РО ранее неоднократно указывали на данные нарушения руководству ОП.
Информационный стенд соответствует приказу МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждении Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» и находится в фойе, а должен находиться в помещении, предназначенном для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ.
Проверили:
- медицинскую аптечку – соответствует требованиям Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03. 2011г. № 169н.
- нормативно-правовую литературу – замечаний нет.
В рамках акции «Гражданин и полиция 2015 - 2016» общественными контролерами был осуществлен мониторинг работы дежурной части Отдела полиции.
Рекомендации руководству МУ МВД России «Волгодонское»:
1.? Ознакомить руководство и сотрудников МУ МВД России «Волгодонское» с Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве ГУ МВД России по Ростовской области и Общественной наблюдательной комиссией Ростовской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в области соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина №1/03/В от 16.02.2015г., в части предоставления необходимой для осуществления эффективного общественного контроля документации.
2.? Привести в соответствии с приказом МВД РФ № 389 от 30.04.2012г. «Об утверждении Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ - оборудовать аптечкой, кнопкой тревожного вызова, информацией о ведомствах, в которые можно подать жалобу на незаконные действия сотрудников полиции, стол прикрепить к полу, перенести информационный стенд с выписками из положений Конституции РФ, КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ, ФЗ «О полиции» и иными нормативными правовыми актами, а также адресами и телефонами контролирующих организаций и должностных лиц, информацией о праве на телефонный звонок (разговор) доставленного/задержанного гражданина из фойе ОП в служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов МВД РФ. Члены ОНК РО ранее неоднократно указывали на данные нарушения в своих заключениях, устранение которых не требует больших материальных затрат.
3.? Упорядочить ведение Книги учета доставленных лиц.
4.? Оборудовать вход в отдел полиции пандусом и/или кнопкой вызова дежурного.
5.? Решить вопрос по оплате услуг уборщицы в ОП.
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО
