Иностранцев, которые нелегально находятся на территории Российской Федерации, с недействительной визой или вообще без документов, полиция задерживает и отправляет в Специальные учреждения временного содержания иностранных граждан, сокращенно СУВСИГ. Такие учреждения закрытого типа, окруженные забором, с решетками на окнах и строгой охраной, есть сегодня в каждом регионе. Там устанавливают личности мигрантов и затем готовят к выдворению на их Родину, что, как правило, занимает несколько месяцев. Длительные сроки правовых процедур и условия содержания в этих учреждениях вызывают немало нареканий. Поэтому Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Элла Памфилова инициировала проверки СУВСИГов, об итогах проверок и рекомендациях по исправлению недостатков пойдет речь в сегодняшней передаче.
Практически все региональные Уполномоченные по правам человека уже побывали с проверками в своих местных учреждениях по выдворению иностранцев. Элла Памфилова на днях посетила такой центр в Москве. Общей проблемой являются чрезмерно длительные сроки нахождения в СУВСИГах - полгода и больше. Это связано с отсутствием документов у задержанных иностранцев и необходимостью устанавливать личности через посольства их стран, поясняет Сергей Ягодин из аппарата Уполномоченного по правам человека.
В основном в специальные центры для временного содержания иностранных граждан попадают выходцы из ближнего зарубежья, приехавшие в Россию на заработки и нарушившие сроки пребывания. Реже в СУВСИГАХ оказываются граждане Афганистана, Сирии, африканских стран, которые задержались в России, опасаясь возвращаться на Родину в связи с войнами или преследованиями. Понятно, что просить о статусе беженца или о временном убежище надо было раньше, до задержания и угрозы выдворения. Однако даже находясь в СУВСИГе, иностранец может написать ходатайство в миграционную службу с просьбой о предоставлении убежища. Как правило, они получают отказ и тогда уже жалуются Уполномоченному по правам человека.
Юридические процедуры – по установлению личности или по предоставлению убежища – могут длиться и полгода, и больше. Всё это время иностранцы находятся в центрах временного содержания, нередко тяготясь вынужденным бездельем. Многие из них в разговорах с Уполномоченными по правам человека просили давать им хоть какую-то работу.
Когда два года назад создавались центры для выдворяемых иностранцев, предполагалось, что люди будут находиться там несколько недель, не больше. Поэтому ни работа, ни бытовые условия особо не прописывались, только нормы питания и элементарная санитария. Однако на практике сроки ожидания растянулись на месяцы - пока ответы из посольства приходят, пока миграционная служба ходатайства рассматривает. Между тем, условия пребывания в центрах полностью зависят от их администрации – где-то для задержанных собирают библиотечки и теплую подержанную одежду, а где-то даже есть карцеры. В аппарате Уполномоченного по правам человека считают, что условия в СУВСИГах нужно четко регламентировать.
По результатам проверок, которые Уполномоченные по правам человека провели в Специальных центрах временного содержания иностранных граждан, будут подготовлены рекомендации правительству. Чтобы иностранцы, будь они нарушители паспортного режима или жертвы мошенничества работодателей, ожидали выдворения в нормальных условиях, а необходимые правовые процедуры проводились без излишней волокиты.
ИСТОЧНИК http://unhcr.ru/index.php?id=10&tx_ttnews[tt_news]=532&cHash=c7955e088582e285acbb488522fc56e6
