В соответствие со ст.15 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и, о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10.06.2008 г. № 76-ФЗ
25.11.2015 г. члены ОНК Иркутской области Шарафудинова О.В. и Хроменкова Н.А. посетили ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области по адресу: г. Иркутск, ул. Баррикад, 63.
В целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания, проверка соблюдения прав граждан, условий содержания, работа с жалобами. В том числе, проверка условий содержания воспитанников из АВК.
Члены ОНК уведомили о своем визите 25.11.2015 г. в 15.15.
Посещение начато в 15.45, закончено в 18.50. Члены ОНК имели при себе фотоаппарат и диктофон.
Сопровождали: помощник врип начальника ГУФСИН России по Иркутской области по правам человека п.полковник вн.службы Отрадный Геннадий Викторович, зам. начальника ФКУ СИЗО-1 по кадрам и воспитательной работе п.полковник вн.службы Тарбеев Александр Васильевич, зам.начальника ФКУ СИЗО-1 п.полковник вн.службы Шпанненберг Андрей Анатольевич.
Сотрудники учреждения явно провоцируют на конфликт, иначе
невозможно никак объяснить:
1.? Для сопровождения был приглашен врач МСЧ – 38 Гафаров Максим Михайлович, который, как только вошел в кабинет и сел за стол, сразу «налетел» на членов ОНК с претензиями: что члены ОНК - организация ОНК, перевирает его слова, пишет клевету в отношении него, достал из кармана листок и зачитал выдержку из какого-то сообщения. Члены ОНК попросили, чтобы он разъяснил, где это написано, кто написал. Но Гафаров М.М. ничего конкретного не ответил, а только обвинял членов ОНК - организацию ОНК. На объяснения членов ОНК, что как организация ОНК не существует, что каждый член ОНК, самостоятельный и представляет разные общественные организации, Гафаров М.М. не реагировал и все время продолжал обвинять. Затем, он сказал, что данные слова написаны Санютой, и продолжал в кричать, что ОНКашников, он, Гафаров М.М. больше не будет сопровождать, что сейчас у него рабочий день заканчивается и он уйдет. На все вопросы он будет отвечать только после письменных запросов, в месячный срок.
Все происходило со стороны Гафарова М.М., на повышенных нотах, в обвинительном тоне. Он не желал выслушать членов ОНК. Вел себя весьма не корректно, вошел в перепалку с членом ОНК Шарафудиновой О.В. Кричал, что он что хочет, то и будет делать. На просьбу вызвать дежурного врача, поступил отказ от Гафарова М.М., он сказал, что никого другого не будет, что дежурный врач занят согласно своим обязанностям, и не будет сопровождать членов ОНК. Затем ушел из кабинета в 16.55 и более не пришел.
Сопровождение при посещении медицинским работником не осуществлялось, хотя члены ОНК озвучили, что имеются вопросы по медицине по несовершеннолетнему Гробовому Д.В.
2.? С 15.45 до 17.00 члены ОНК ожидали сопровождение в кабинете. Когда прибудет зам. начальника ФКУ СИЗО-1 по кадрам и воспитательной работе п.полковник вн.службы Тарбеев Александр Васильевич.
В 17.00 начался фактический обход учреждения.
На момент посещения в учреждении находится 43 несовершеннолетних.
Провели обход помещений:
Кабинет для работы с несовершеннолетними: в кабинете чисто. Учебный класс, имеются столы, стулья, телевизор. В помещении находятся 4 несовершеннолетних и сотрудник по воспитательной работе. Проводится просмотр обучающей программы по профилактике наркомании. На вопросы, что полезного для себя узнали? Ребята отвечают уверенно, да, интересно, жить учат!
Камеру № 139, содержаться 6 человек, подозреваемые и обвиняемые. В комнате имеется освещение очень тусклое, читать при таком свете трудно.
Камеру № 459, содержаться 6 подозреваемых и обвиняемых. В комнате имеется освещение очень тусклое, читать при таком свете трудно.
Камеру № 448, содержаться 9 подозреваемых и обвиняемых. В комнате имеется освещение очень тусклое, читать при таком свете трудно.
Камеру несовершеннолетних № 630, содержаться 3 подозреваемых и обвиняемых. В комнате имеется освещение очень тусклое, читать при таком свете трудно.
Камеру несовершеннолетних № 631, содержаться 4 подозреваемых и обвиняемых. В комнате имеется освещение очень тусклое, читать при таком свете трудно.
Камеру несовершеннолетних № 632, содержаться 4 подозреваемых и обвиняемых. В комнате имеется освещение очень тусклое, читать при таком свете трудно.
Камеру несовершеннолетних № 638, содержаться 2 подозреваемых и обвиняемых.
Камеру несовершеннолетних № 618, содержаться 2 подозреваемых и обвиняемых. В комнате имеется освещение очень тусклое, читать при таком свете трудно. Возможности самим включить или выключить телевизор нет.
Камеру несовершеннолетних № 621, содержаться 4 подозреваемых и обвиняемых. Нет телевизора. Телевизором пользуются по очереди. Одну неделю одна камера, другую неделю вторая камера, третью неделю следующая. В комнате имеется освещение очень тусклое, читать при таком свете трудно.
Камеру № 619, содержаться 3 подозреваемых и обвиняемых. Телевизора нет. В комнате имеется освещение очень тусклое, читать при таком свете трудно.
Поступила жалоба от несовершеннолетнего, что долго доходят письма до родных. Родные обвиняемого проживают в Иркутске. Отправленные письма к родственникам приходят через месяц.
Провели прием по личным вопросам:
1.? Ш.П.В., обвиняемый. Получено письмо в закрытом конверте на имя уполномоченного по правам человека Иркутской области Лукина Валерия Алексеевича и членов ОНК.
2.? Б.Н.В., обвиняемый. На лице под глазом синяк. Объяснил, что оказывал помощь сокамернику, когда у того случился эпилептический удар. В мед карте описания врачем сделаны.
3.? С.А.М., обвиняемый. Посетили по просьбе родственников.
4.? Г.Д.В., обвиняемый. В октябре, ноябре 2015 года был на приеме у травматолога и невропатолога. Рекомендовано хирургическое вмешательство по оперированию связок. Также имеется подвывих плеча.
Жалоб на условия содержания не поступило.
АНАЛИЗ по осужденным из АВК:
Посетили 10 человек осужденных из АВК, несовершеннолетними и достигшими совершеннолетия: С., П., К., З., Н., К., С., М., Я., З.
Несколько человек находятся в СИЗО-1 с момента событий «бунта» в АВК, многие прибыли в начале ноября, кто-то из АВК, кто-то из других учреждений и даже других регионов. Осужденные из АВК проходят по уголовному делу по фактам событий в марте 2015 года в АВК.
Воспитанники находятся в СИЗО-1 по ст.77.
Полагаю, что ко всем воспитанникам АВК, привлеченным в качестве обвиняемых, по событиям бунта в марте 2015 года, применено незаконное давление с целью отказа их от дачи или изменения правдивых показаний, относительно совершения должностных преступлений сотрудниками ГУФСИН.
Несовершеннолетние – это уязвимая группа населения, с особыми потребностями и требующая другого подхода. Эта та категория заключенных, которая поддается воспитательному воздействию в особой степени и об этом нельзя забывать. Нельзя относиться к ним как к взрослым. Все сотрудники, работающие с несовершеннолетними, должны владеть знаниями возрастной психологии, методикой воспитательной работы, и своим личным примером и наставлениями прививать им духовно – нравственные ценности, основы здорового образа жизни, культуры поведения.
В разговоре воспитанники в большей степени молчали, сказали, что мы им не можем помочь, уже все свершилось и поделились опасением, что ст.321 заменяется ст.212.
Полагаю, что с изначального ПОПУСТИТЕЛЬСТВА И МОЛЧАЛИВОГО СОГЛАСИЯ СЛЕДОВАТЕЛЕЙ для воспитанников из АВК и для сотрудников УИС стало нормальным ситуация, когда унижают человеческое достоинство.
Сотрудники учреждения сказали, что показали всех, кто содержится в СИЗО-1, из осужденных из АВК, несовершеннолетних и достигших совершеннолетия.
Почему - то не показали В.?
Выявлено:
1.? В нарушение установленного ст.6 Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ принципа презумпции добросовестности деятельности органов государственной власти, сотрудники учреждения проявляют всяческие проволочки.
2.? В нарушении ст. 18 ФЗ №76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и, о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10.06.2008 г. № 76-ФЗ. Администрация не может организовать сопровождение при проведении проверки членам ОНК, что является препятствием в осуществлении общественного контроля в местах принудительного содержания.
3.? С несовершеннолетними обвиняемыми работа проводится инспекторами, воспитателями, психологом. Имеется библиотека, настольные игры. В прогулочном дворике имеется мяч для игры в футбол, со слов ребят на прогулке, спортом занимаются, другого спортивного инвентаря в прогулочных двориках нет. Спортивный инвентарь имеется в специально оборудованной спортивной комнате. Со слов ребят, имеется возможность поиграть в теннис. В блоке для несовершеннолетних, в коридоре, на стене висят стенды оформленные руками самих ребят. Имеется учебно-консультационный пункт для обучения ребят. В настоящее время обучение по программе 8 класса проводится для 18 человек.
По результатам посещения РЕКОМЕНДОВАНО:
1.? Врип Начальника ГУ ФСИН России по Иркутской области генерал-лейтенанту вн.сл. А. Д. Киланову довести до врача МСЧ – 38 Гафарова Максима Михайловича должностную инструкцию и кодекс этики работника УИС.
2.? Врип Начальника ГУ ФСИН России по Иркутской области генерал-лейтенанту вн.сл. А. Д. Килановуознакомить с ФЗ №76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и, о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10.06.2008 г. № 76-ФЗ начальника ФКУ СИЗО-1 г.Иркутска Мокеева И.Р.
3.? Начальнику ФКУ СИЗО-1 г.Иркутска Мокееву И.Р. довести информацию, до сотрудников учреждения и ознакомить с ФЗ №76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и, о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10.06.2008 г. № 76-ФЗ.
4.? Оказать необходимую медицинскую помощь несовершеннолетнему Г.Д.В.
5.? Изыскать возможности и обеспечить телевизором, всех несовершеннолетних.
6.? Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области С.Н.Семеновой - обязать СИЗО-1 устранить препятствия общественному контролю - показать В. Которого за год ни разу не показали.
7.? Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области С.Н.Семеновой в СУ СК Иркутской области проверить обоснованность ужесточения квалификации содеянного н/л в виде переквалификации со ст. 321 на ст. 212 УК РФ.
8.? Уполномоченному по правам человека в Иркутской области В.А.Лукину в СУ СК Иркутской области проверить обоснованность ужесточения квалификации содеянного достигших совершеннолетия воспитанников АВК в виде переквалификации со ст. 321 на ст. 212 УК РФ.
Сообщить в адрес членов ОНК о мерах, принятых в соответствии с рекомендациями, по адресу 664050 г. Иркутск а\я 59.
Члены ОНК Иркутской области: Н.А.Хроменкова
О.В.Шарафудинова
