22 января 2016 года в зале заседаний Управления ОООП МВД России по Ростовской области состоялся семинар-совещание по подведению итогов работы охранно-конвойных подразделений и спецучреждений полиции территориальных органов внутренних дел Ростовской области за 2015 год.
В мероприятии приняли участие:
- начальник Отдела ООиКСП УОООП ГУ МВД России по Ростовской области подполковник полиции Дятлов Дмитрий Владимирович;
- старший инспектор по ОП Отдела ООиКСП УОООП майор полиции Слонский Игорь Николаевич;
- начальник 2-го отдела Управления по надзору за процессуальной деятельностью ОВД, юстиции и УФСКН старший советник юстиции Тюшников Игорь Валерьевич;
- начальник отдела организации службы Управления по конвоированию ГУФСИН России по Ростовской области подполковник внутренней службы Кушниренко Олег Григорьевич;
- заместитель начальника отдела следственных изоляторов ГУФСИН России по Ростовской области майор внутренней службы Газиян Георгий Геннадьевич;
- главный специалист аппарата Уполномоченного по правам человека в Ростовской области Пучков Александр Вячеславович;
- руководство и личный состав отдела организации охраны и конвоирования, спецучреждений полиции Управления ОООП ГУ МВД России по Ростовской области;
- начальники ИВС, специальных приемников и командиры отдельных конвойных подразделений территориальных органов внутренних дел Ростовской области;
- председатель Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области Петрашис Леонид Вальдемарович;
- члены ОНК Ростовской области: заместитель председателя ОНК РО Поликарпов Олег Николаевич; член ОНК РО Адаменко Дарья Викторовна; ответственный секретарь ОНК РО Меркулова Наталья Геннадьевна.
С докладом об итогах служебной деятельности спецучреждений полиции и охранно-конвойных подразделений территориальных органов внутренних дел Ростовской области за 2015 год и приоритетных направлениях на 2016 год выступил старший инспектор по ОП ОООиКСП УОООП ГУ МВД России по Ростовской области майор полиции Слонский И.Н.
Согласно доклада за прошедший год сотрудниками ОООиКСП было проведено 310 выездов в курируемые подразделения и суды, с целью осуществления проверок организации деятельности, а также оказания методической и практической помощи в реализации положений действующего федерального законодательства РФ и ведомственных нормативных правовых документов (по всем выявленным в ходе выездов нарушениям и недостаткам проведены служебные проверки, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности).
Также в ходе доклада отмечено, что в 2015 году членами ОНК РО, в рамках общественного контроля за соблюдением прав граждан в местах принудительного содержания осуществлено 51 посещение спецучреждений полиции области, по результатам которых все рекомендации, отражаемые в заключениях членами ОНК РО ОООиКСП учтены, проведены проверки, подготовлены и направлены в ОНК РО соответствующие письма.
Кроме того, в рамках доклада доведена информация об освоении в полном объеме бюджетных ассигнований, выделенных в 2015 году на проведение капитального ремонта в изоляторах временного содержания МУ МВД России «Волгодонское» и отдела МВД России по Тацинскому району.
Председатель Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области Петрашис Л.В. обратил внимание участников совещания на то, что в ИВС Волгодонска (недавно открытого после ремонта) не реализуется право на прогулку и обязательную санитарную обработку, следовательно, он не может функционировать в полном объеме.
Начальник 2-го отдела Управления по надзору за процессуальной деятельностью ОВД, юстиции и УФСКН старший советник юстиции Тюшников И.В. отметил в своем выступлении о выявленных нарушениях материально-бытового и медико-санитарного обеспечения в местах принудительного содержания, несоблюдение требований пожарной безопасности и раздельного содержания спецконтингента, отсутствие прогулочных дворов и т.д. По всем выявленным нарушениям руководству территориальных органов внутренних дел области вынесены соответствующие представления.
Дятлов Д.В. отметил, что выявленные сотрудниками прокуратуры нарушения в большей части обусловлены тем, что все действующие на территории Ростовской области спецучреждения полиции расположены в приспособленных помещениях и требуют значительное финансирование.
Также довел до присутствующих, что к 2018 году в г. Ростове-на-Дону планируется строительство комплекса зданий, в который войдут ИВС, спецприемник и охранно-конвойное подразделение УМВД России по г. Ростову-на-Дону; в 2016 году - в ИВС МО МВД России «Красносулинский», ОМВД России по г. Донецку, ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» (г. Цимлянск) будет проведен капитальный ремонт. Отметил осведомленность и озабоченность руководства ГУ МВД России по Ростовской области о всех имеющихся проблемах в деятельности ИВС области, в том числе в части соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту при содержании в МПС.
Участники семинар-совещания обсудили наиболее значимые и актуальные вопросы в деятельности спецучреждений полиции и охранно-конвойных подразделений.
В своем докладе Кушниренко О.Г. оценил тесное взаимодействие в 2015 году между ГУФСИН России по Ростовской области и ГУ МВД России по Ростовской области. Отметил положительную динамику проведения обысковых мероприятий, несмотря, на высокий уровень изобретательности спецконтингента. По его мнению, необходимо оптимизировать работу начальников охранно-конвойных подразделений по обмену информацией об изъятых предметах. Также, сообщил, что в связи с оптимизацией ожидается значительное сокращение железнодорожных маршрутов, в связи с чем, увеличится нагрузка на охранно-конвойные подразделения ГУ МВД России по Ростовской области по этапированию спецконтингента посредством автомобильных перевозок.
Петрашис Л.В. акцентировал внимание присутствующих о возможности посещения спецконтингентом при длительном этапировании посредством автомобильных перевозок санитарных узлов, так как спецавтомобили типа «АЗ» не оборудованы биотуалетами.
В своем докладе Газиян Г.Г. довел информацию о взаимодействии сотрудников охранно-конвойных подразделений с сотрудниками учреждений СИЗО ГУФСИН России по Ростовской области, отметив при этом, позитивные тенденции в данном направлении.
Петрашис Л.В. обозначил проблему, в части длительного ожидания спецконтингента в специальных автомобилях типа «АЗ» перед сборным отделением и в самом сборном отделении СИЗО № 3 ГУФСИН России по Ростовской области, при этапировании из ИВС МУ МВД России «Волгодонское», учитывая расстояние и длительность, предложил рассмотреть вопрос о пересмотре режима этапирования, а именно его переносе на выходные дни, что позволило бы значительно решить данную проблему.
Газиян Г.Г. проинформировал, что в СИЗО № 3 г. Новочеркасска имеется возможность получения спецконтингента в выходные дни (суббота и воскресенье), но для этого необходимо заранее предоставлять в спецчасть СИЗО необходимый пакет документов не менее чем за двое суток, акцентировав внимание на охранно-конвойном подразделении МУ МВД России «Волгодонское».
Дятлов Д.В. пояснил, что данный вопрос возникал в течение периода времени проведения капитального ремонта ИВС МУ МВД России «Волгодонское», так как спецконтингент согласно распорядительных документов на данный период времени содержался в близлежащих ИВС области и в настоящий момент данная проблема решена и этапирование проходит без задержек в рабочем порядке.
Петрашис Л.В. поинтересовался, не возникает ли в настоящее время у сотрудников охранно-конвойных подразделений территориальных органов внутренних дел области проблем с отказом в приеме и размещении спецконтингента в СИЗО ГУФСИН России по Ростовской области по медицинским показаниям, так как ранее данная проблема имела актуальность (по данной проблеме вопросов у присутствующих не возникло).
Пучков А.В. главный специалист аппарата Уполномоченного по правам человека в Ростовской области проинформировал о взаимодействии в 2015 году с ГУ МВД России по Ростовской области при осуществлении совместных проверок условий содержания в местах принудительного содержания, а также соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых. Отметил, что в 2016 году будет продолжена практика совместных проверок спецучреждений полиции области, а также о том, что все возникающие вопросы и проблемы будут разрешаться в строгом соответствии с действующим федеральным законодательством РФ.
Петрашис Л.В. отметил, что между членами ОНК РО и сотрудниками спецучреждений полиции ОНК РО в 2015 году имеется содержательный диалог, в ходе которого наблюдается грамотность и высокий профессионализм, с целью конструктивному взаимодействию по соблюдению прав человека. Особо отмечена хорошая работа руководства и сотрудников ИВС УМВД России по г. Шахты, МО МВД России «Морозовский», ОМВД России по Аксайскому, Зимовниковскому и Константиновскому районам, спецприемников УМВД России по г. Шахты и МУ МВД России «Волгодонское» (ст. Романовская).
Председатель ОНК РО выразил свою уверенность в том, что имеющиеся проблемы необходимо выносить на обсуждение и совместно находить пути их решения, а не скрывать их наличие. Внес предложение об изучении вновь назначенными сотрудниками и руководителями спецучреждений полиции и охранно-конвойных подразделений положений Федерального закона РФ от 10.06.2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
При подведении итогов семинар-совещания, участвующие и приглашенные в нем лица согласились с необходимостью оперативного решения проблем, возникающих в работе спецучреждений полиции.
Дятлов Д.В. подвел итоги семинар-совещания, поблагодарил всех участвующих и приглашенных и озвучил приоритетные направления на 2016 год.
