В соответствие со ст.15 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и, о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10.06.2008 г. № 76-ФЗ,
08.01.2016 г. члены ОНК Иркутской области Хроменкова Н.А., Варшней Н.Е. и Шарафудинова О.В. посетили Дежурную часть Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Иркутское» по г. Иркутску, ул. Лермонтова, 102а.
Уведомление, отправлено 08.01.2016 в 19.10 дежурному по УМВД России по г. Иркутску 21-68-05. Для фото-видео фиксации хода общественного контроля и условий содержания доставленных и задержанных у членов ОНК при себе имелся фотоаппарат и диктофон.
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, условий содержания доставленных и задержанных, работа с жалобами.
Посещение начато в 19.30, закончено в 20.15.
Сопровождал: начальник отдела полиции МУ МВД России «Иркутское» Бадмаев Валерий Валентинович.
На момент проверки членами ОНК, в отделе находятся задержанные и доставленные - 0 человек.
В ходе посещения были проверены:
1.? информационные стенды,
2.? помещения дежурной части: места для содержания доставленных: камеры № 1,2,3; кабинет для работы с доставленными и задержанными; кабинет для ожидания для доставленных и задержанных; санузел;
3.? Книга учета доставленных.
До начала проверки имелись устные жалобы членам ОНК, на действия сотрудников полиции и условия содержания.
Жалобы членам ОНК на действия сотрудников полиции и условия содержания в процессе посещения не поступали.
Выявлено:
1.? Информационные стенды при входе в отдел оформлен, информации соответствует нормам. Сразу видны телефоны доверия, по которым можно позвонить.
2.? Правовая информация в местах доступных для задержанных, устаревшая не менялась с 2012 года. Не соответствует предусмотренного приказом МВД от 30 апреля 2012 г. № 319.
3.? При входе в отдел имеется пандус для инвалидов – колясочников, проем двери в отдел узкий, условий для работы с данной категорией граждан на улице нет. Освещение тусклое, возможности писать там нет, а как всё это происходит в зимнее время и непогоду вообще непонятно. На основании увиденного можно сделать вывод, что Безбарьерное пространство для инвалидов – колясочников отсутствует. Условия для нахождения в Дежурной части лиц «уязвимой группы» (женщины, женщины с детьми, беременные женщины, несовершеннолетние, инвалиды) не созданы вообще.
4.? Места для содержания доставленных:
Камеры № 1,2,3 не оборудованы для содержания беременных женщин, женщин с детьми, несовершеннолетних и инвалидов.
№ 1 – 18 кв.м. имеется только лавочка: длина 188 cм., ширина – 24 см.. Приточно-вытяжная вентиляция отсутствует. Имеется сквозная вентиляция на улицу. (п.7 «Правила оборудования служебных помещений для задержанных» Помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией).
№ 2 – 18 кв.м. имеется только лавочка: длина 188 см., ширина – 24 см. . Приточно-вытяжная вентиляция отсутствует. Имеется сквозная вентиляция на улицу. (п.7 «Правила оборудования служебных помещений для задержанных» Помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией).
№ 3 примерно 12 кв.м. без окон, без лавочки. Освещение только искусственное. На стенах пятна бурого цвета, похожие на кровь. На дверных косяках по обеим сторонам пятна с подтеками и брызгами бурого цвета похожие на кровь. Вентиляция отсутствует. Начальник ОП-1 не хотели показывать данную камеру, сказал, что в ней находился склад игральных автоматов.
5.? Санузел – 18 кв.м., света нет, холодно, постоянно течет вода. Нет средств личной гигиены (мыла, туалетной бумаги, салфеток). Так как темно, больше увидеть ничего не удалось. На фото видны: грибок и желтые пятна на потолке и в углу между стеной и потолком.
6.? В кабинете для ожидания для доставленными и задержанными окно небольшое, половина окна - забита фанерой, с щелей в окне дует, холодно.
Приточно-вытяжная вентиляция отсутствует. Имеется сквозная вентиляция на улицу. (п.7 «Правила оборудования служебных помещений для задержанных» Помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией).
Пустое помещение. Лавочка отсутствует. На стене висит стенд с устаревшей информацией.
В кабинете с правой стороны находится камера-стакан. Дверца закрыта на висячий замок. В камере-стакане грязно, валяются окурки, на решетках и за решеткой имеются потеки и пятна бурого цвета похожие на кровь. Лавочки внутри нет.
7.? В кабинете для работы с доставленными и задержанными чисто, тепло.
8.? В помещении стоит сейф, для хранения сухпайка. Сроки хранения соответствуют.
9.? Питьевая вода в свободном доступе для задержанных отсутствует.
10.? Аптечка первой помощи имеется, упаковка целая с 2012 года.
11.? Факты вызова медицинской скорой помощи фиксируются.
12.? Книга учета доставленных лиц (КУД) ведется с 01.01.2016 года:
№ 8; № 21; № 28; не указано времени освобождения;
№ 35 не указано время доставки и время освобождения;
№ 38 исправление шрихом;
№ 90 не указано время доставки и время освобождения;
№ 91; № 92 не указана дата доставки и время освобождения;
№ 111; № 112 не указано время освобождения;
№ 221 - № 229 имеются заготовки записей, без фамилий;
№ 219 П.Д.А., доставлен в 18.05, не указано время освобождения; при выяснении где на данный момент находится гражданин, вначале членам ОНК ответили, что он находится в отделе у оперативных сотрудников, мы попросили показать указанного человека, так как в журнале записан, а в наличии нет. Через некоторое время нам сказали, что П.Д.А. вывезен в ИВС г.Иркутска, 5 минут назад.
Членами ОНК Иркутской области было принято решение проверить данный факт в ИВС г.Иркутска.
Тем самым, можно предположить, что не соблюдается ст.27.5 КоАП Российской Федерации, в части того, что срок административного задержания не должен превышать 3 часа.
В связи с чем, возможно сделать вывод, что в нарушение прав, задержанные и доставленные граждане находятся в пункте полиции более 3 часов без законных оснований.
По результатам посещения считаем необходимым дать следующие рекомендации, направленные на улучшение соблюдения прав, свобод и законных интересов задержанных и доставленных граждан в ДЧ ОП №1 г. Иркутска:
1.? Оборудовать стенды с правовой информацией в местах доступных для задержанных.
2.? Обеспечить задержанным свободный доступ к качественной питьевой воде.
3.? Привести в соответствии с Правилами, Положением, Наставлением и САНнормами: вентиляцию, освещение помещений КСЗЛ: коридоров, место для содержания доставленных: клетки – стакана и камеры № 1-3; комнату для ожидания для доставленных и задержанных.
4.? Своевременно проводить санобработку помещений и санузела. Обеспечить санузел средствами личной гигиены, устранить неполадки.
5.? Разработать мероприятия по приведению к нормам ДЧ ОП 4 и создать условия для пребывания в ДЧ граждан, относящихся к «уязвимой» группе, так как из полученных устных жалоб, задержанные в ночное время граждане данной категории в КСЗЛ содержатся.
6.? В случае нахождения задержанных и доставленных лиц на срок более 3 часов оборудовать специальное помещение – камеру содержания задержанных лиц, как равно обеспечить в таком случае получение задержанными лицами горячего питания и постельных принадлежностей, постельного белья и места для сна в ночное время.
7.? Привести в порядок записи в книге учета лиц доставленных в отдел полиции.
К Заключению прилагается Фотоприложение.
О принятых мерах просим дать письменный ответ по адресу: 664050, г.Иркутск, а/я 59.
Члены ОНК по Иркутской области Н.Е.Варшней
Н.А.Хроменкова
О.В.Шарафудинова
