В соответствие со ст.15 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и, о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10.06.2008 г. № 76-ФЗ,
09.01.2016 г. члены ОНК Иркутской области Хроменкова Н.А., Шарафудинова О.В. посетилиДежурную часть Отдела полиции МО МВД РФ «Усольский», Иркутская область, г Усолье-Сибирское, ул. Ленина, 24.
Уведомление, отправлено 09.01.2016 в 21.05 дежурному по УМВД России по г. Иркутску 21-68-05. Для фото-видео фиксации хода общественного контроля и условий содержания доставленных и задержанных у членов ОНК при себе имелся фотоаппарат и диктофон.
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, условий содержания доставленных и задержанных, работа с жалобами.
Посещение начато в 21.20, закончено в 22.55.
Сопровождал: начальник смены майор полиции Панкеев Андрей Васильевич.
На момент проверки членами ОНК, в отделе находятся задержанные и доставленные - 0 человек.
В ходе посещения были проверены:
1.? информационные стенды,
2.? помещения дежурной части: места для содержания доставленных: клетка – стакан, кабинет для работы с доставленными и задержанными; санузел;
3.? Книга учета доставленных (КУД).
До начала проверки имелись жалобы членам ОНК, на действия сотрудников полиции и условия содержания.
Жалобы членам ОНК на действия сотрудников полиции и условия содержания в процессе посещения не поступали.
Выявлено:
1.? Информационные стенды при входе в отдел оформлен, информации соответствует нормам. Сразу видны телефоны доверия, по которым можно позвонить.
2.? При входе в отдел полиции имеется пандус для инвалидов – колясочников, проем двери при входе достаточный для въезда на коляске в холл. Далее дверные проёмы узкие. В холле не оборудовано место для работы с данной категорией граждан. На основании увиденного можно сделать вывод, что Безбарьерное пространство для инвалидов – колясочников имеетсячастично. Условия для нахождения в Дежурной части лиц «уязвимой группы» (женщины, женщины с детьми, беременные женщины, несовершеннолетние, инвалиды) не созданы вообще.
3.? Места для содержания доставленных: клетки – стаканы № 1,2.
4.? Нет доступа свежего воздуха, не работает вытяжка и вентиляция. (п.7 - Помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией).
5.? Сквозной вентиляции не видно.
6.? Во всех камерах-стаканах нет естественного освещения, искусственное освещение. Все стены и плинтуса грязные, заляпанные, пол давно не мытый. В КСЗЛ - пыль, грязь. Штукатурка со стен осыпалась. Стоит стойкий неприятный запах.
Клетка-стакан: людей содержат в клетке с узкой лавочкой - это пространство огороженное решёткой, площадь около 2 м2. В каждой камере-стакане лавочка имеет ширину 30 см., длину 256 см. Длина каждой камеры-стакана 256 см, ширина - 74 см. Освещения естественного нет, освещение только искусственное из коридора.
На стене, на решетках, на лавочках и на полу пятна бурого цвета, похожие на кровь.
(В соответствии с нормами: количество КСЗЛ - помещений для задержанных определяется исходя из среднесуточной наполняемости помещений, но не менее 4 квадратных метра на одного человека (п. 1 Правил оборудования служебных помещений для задержанных, утв. приложением № 2 к приказу МВД РФ № 389).
7.? В помещении перед клетками-стаканами, у стены стоит лавочка шириной 46 см., длиной 144 см.
8.? В коридоре перед помещение где находятся клетки-стаканы, грязно, стоит полное ведро мусора.
9.? В кабинете для работы с доставленными и задержанными имеется окно, но практически нет естественного освещения, искусственное освещение не достаточное.
Приточно-вытяжная вентиляция отсутствует. Имеется сквозная вентиляция на улицу. (п.7 «Правила оборудования служебных помещений для задержанных» Помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией).
На потолке вокруг труб потеки и сырость.
10.? На стене висит стенд с устаревшей правовой информацией.
Не достаточно правовой информации в местах доступных для задержанных,предусмотренного приказом МВД от 30 апреля 2012 г. № 319.
11.? Сухпайки: Сроки использования лапши не соответствуют, продукт просрочен, дата изготовления на упаковке указана 10.2013 года. Срок годности остальных продуктов соответствует.
Выдача сухпайков нигде не фиксируется.
12.? Питьевая вода в свободном доступе для задержанных отсутствует.
13.? В помещении ДЧ отсутствуют краны с водой и санузел. Для того, чтобы дежурным сотрудникам помыть руки, необходимо пройти до конца два длинных коридора или подняться на второй этаж, третий этаж в санузел для сотрудников. За смену в дежурной части проходит много народа и гигиена для сотрудников – это необходимость. В Дежурной части не созданы вообще санитарно – гигиенические условия как для задержанных, так и для самих сотрудников.
14.? Аптечка первой помощи отсутствует.
15.? Вызов скорой помощи не фиксируется.
16.? Факт переговоров задержанных и доставленных с родственниками или адвокатами нигде не фиксируется.
17.? Нет санузла для доставленных и задержанных. Имеется общий санузел, для сотрудников и задержанных, в общем коридоре, где расположены кабинеты сотрудников отдела полиции. Из помещения, где находятся камеры необходимо пройти 2 двери и 2 длинных коридора, или подняться на верхние этажи, чтобы дойти до туалета. В санузле стойкий, резкий, неприятный запах, грязно. Нет средств личной гигиены (туалетной бумаги, салфеток).
Состояние санузела:
- необходим ремонт;
18.? Книга учета доставленных лиц (КУД) ведется в соответствии с требованиями.
Члены общественной наблюдательной комиссии условия содержания граждан в КСЗЛ отдела полиции «Усольский», считают приравненными к пыточным и унижающим человеческое достоинство.
В момент проведения проверки члены ОНК увидели, как по коридору в ИВС прошли двое граждан без верхней одежды в штатском, которые вели по всей видимости задержанного, который шел без шапки, в расстегнутой не по погоде одетой куртке, пошатывался и смотрел рассеянным взглядом. Так как в книге (КУД) никто не был отмечен, что задержан и находится на данный момент в отделе полиции. Члены ОНК решили вновь посетить ИВС «Усольский» с проверкой.
По результатам посещения считаем необходимым дать следующие рекомендации, направленные на улучшение соблюдения прав, свобод и законных интересов задержанных и доставленных граждан в ДЧ ОП «Усольский»:
1.? Управлению внутренних дел по Иркутской области провести проверку по фактам изложенным в заключении.
2.? Оборудовать стенды с правовой информацией в местах доступных для задержанных. Обеспечить доступ к информации, к телефону, предоставлять возможность переговоров с лицами, которые вправе контролировать орган полиции, а также в соответствии с п. 8 Наставлений по работе с доставленными. Вести учет фактов переговоров задержанных, а также особое внимание уделить осуществлению переговоров задержанных несовершеннолетних, оповещению их родственников – вести запись во сколько, по какому телефону, Ф.И. оповещенного родственника и степень родства с несовершеннолетним.
3.? Обеспечить задержанным свободный доступ к качественной питьевой воде.
4.? В помещении Дежурной части обеспечить сотрудникам доступ к воде, как к средству гигиены.
5.? Привести в соответствии с Правилами, Положением, Наставлением и САНнормами: вентиляцию, освещение помещений Дежурной части: коридоров, место для содержания доставленных: клеток – стаканов № 1-2; комнату для предварительного разбирательства с доставленными и задержанными;
6.? Своевременно проводить санобработку помещений и санузела. Обеспечить санузел средствами личной гигиены (мылом, туалетной бумагой, салфетками). Провести генеральную уборку помещения Дежурной части и КСЗЛ.
7.? Разработать мероприятия по приведению к нормам ДЧ ОП «Усольский» и создать условия для пребывания в ДЧ граждан, в том числе граждан относящихся к «уязвимой» группе, так как из жалоб граждан следует, что задержанные в ночное время граждане данной категории (кроме инвалидов) в ДЧ содержатся.
К Заключению прилагается Фотоприложение..
О принятых мерах просим дать письменный ответ по адресу: 664050, г.Иркутск, а/я 59.
Члены ОНК по Иркутской области О.В.Шарафудинова
Н.А.Хроменкова
