15 февраля 2016 года в ГУ МВД РФ по Ростовской области состоялся однодневный семинар-совещание, организованный оперативным отделом ГУ МВД РФ по РО, в ходе которого были обсуждены актуальные вопросы общественного контроля в ДЧ и подведены промежуточные результаты мониторинга работы ДЧ Ростовской области, проводимого РРПОО «Ростовский правозащитный центр» в рамках социально-значимого проекта «Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам ЮФО через общественный контроль, просвещение, гласность, а также профилактику преступности».
Тема семинара-совещания - "Изучение основных положений нормативных актов и приказов МВД России, ГУ МВД РФ по РО, регламентирующих деятельность ДЧ, а также ФЗ РФ".
Цель мероприятия - доведение данных приказов до участников мероприятия и определение путей совершенствования деятельности ДЧ по незамедлительному реагированию на сообщения граждан о происшествиях.
В мероприятии приняли участие:
Заместитель начальника полиции ГУ МВД РФ по РО полковник полиции Кущев С.В.
Начальник оперативного отдела ГУ МВД РФ по РО полковник полиции Шегалугов З.Б.
Заместитель начальника оперативного отдела ГУ МВД РФ по РО полковник полиции Дейнега Е.М.
Председатель ОНК РО Петрашис Л.В.
Заместитель председателя ОНК РО Блохин Ю.И.
Заместитель председателя ОНК РО Поликарпов О.Н.
Член ОНК РО, юрист РРПОО «Ростовский правозащитный центр» Адаменко Д.В.
Ответственный секретарь ОНК РО Меркулова Н.Г.
Сотрудники оперативного отдела ГУ МВД РФ по РО и УМВД РФ по г. Ростов-на-Дону.
В своём выступлении Петрашис Л.В. подвёл итоги мониторинга работы ДЧ за 2015 год и начало 2016 года. За данный период времени члены ОНК РО более 70 раз посетили ДЧ ОВД области. Основной проблемой, если не касаться материально-бытовых проблем, остаётся человеческий фактор и недостаточное знание НПА некоторыми сотрудниками.
Большое количество нарушений фиксируется в ОВД, где есть камеры, функционирующие в режиме спецприемника. Основными из них являются нарушение режима содержания административно-арестованных и некорректное ведение документации (отсутствие приказов о разделении обязанностей между сотрудниками ДЧ и ИВС). Также, в некоторых территориальных органах не всегда оперативно рассматриваются в судах административные материалы по задержанным, вследствие этого, граждане иногда до 48 часов содержатся в ОП без особой необходимости. В некоторых ДЧ содержимое медицинских аптечек не соответствует приказу Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 № 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам". До сих пор выявляются нарушения в ведении книг учета доставленных лиц и журналов учета посетителей.
Среди материально-бытовых проблем Петрашис Л.В. отметил необходимость замены горячего питания, заказываемого из учреждений общепита, на индивидуальные рационы, а постельных принадлежностей и белья - на легко моющиеся коврики, что значительно бы оптимизировало работу сотрудников ДЧ и материальные затраты в целом. Также, необходимо оборудовать все ОП пандусами для инвалидов и/или кнопками вызова дежурного.
Председатель ОНК РО проинформировал присутствующих, что акция по мониторингу работы ДЧ ОП продолжается и часть нарушений выявляется не только членами ОНК РО, но и гражданскими активистами, участвующими в акции. Также он подчеркнул, что участники мониторинга и сотрудники полиции должны относиться друг к другу с уважением, так как преследуют общую цель – защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства.
Дейнега Е.М. сообщил, что руководством Главного Управления получена вся информация по недостаткам, выявленным в ходе мониторинга членами ОНК РО и гражданскими активистами. На данный момент проводится комиссионное обследование всех ДЧ ОП, по результатам которого будет направлено обращение для выделения средств на проведение ремонтных работ и установку пандусов в ОП. Также, будут проводиться занятия с сотрудниками с целью доведения до них требований по ведению служебной документации. Отметил, что конструктивное взаимодействие между сотрудниками полиции и членами ОНК РО налажено и должно развиваться.
Петрашис Л.В. подчеркнул, что многое зависит от руководителя территориального органа, и хотя есть проблемы, которые присутствующие изменить не в силах, все равно нужно сделать все зависящее, для того, чтобы права доставленных и задержанных граждан в ОВД не нарушались, а обратившиеся за помощью - получали её своевременно и качественно. Обратил внимание на то, что Общественные советы при территориальных органах вправе и могут оказывать содействие в решении материально-бытовых проблем, таких как проведение «косметических» ремонтов или закупка индивидуальных рационов питания для доставленных и задержанных лиц.
Председатель ОНК РО напомнил присутствующим о том, что дежурная часть и ее сотрудники являются лицом отдела полиции, и, поэтому отношение сотрудников к гражданам должно быть особо вежливым и корректным, а недостатки, выявленные членами ОНК РО в ходе проверок и не требующие больших материальных затрат, должны устраняться в кратчайшие сроки.
В завершении своего выступления Петрашис Л.В. отметил, что конструктивное взаимодействие между сотрудниками ДЧ, членами ОНК РО и гражданскими активистами, участвующими в мониторинге работы ДЧ, должно продолжаться, и приводить к повышению уровня доверия населения к сотрудникам правоохранительных органов, что и является одной из основных целей проводимого мониторинга.
