В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 3 марта 2016 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ ИК-14 ГУФСИН РФ по РО для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Блохин Ю.И., Селезень А.А.
Цель посещения: проверка обеспечения прав человека, прием и рассмотрение обращений, ознакомление с практикой социальной адаптации осужденных.
На день посещения в учреждении содержалось 2074 осужденных. На промышленной зоне – 55. В нарядной – 4, хоздворе – 21.
При обходе производственных объектов сопровождали: Ст. инженер группы начального профессионального образования и профессиональной подготовки отдела по организации трудовой адаптации осужденных ГУФСИН РФ по РО Заяц Лилия Вячеславовна; Директор ПТУ Мотин Алексей Геннадьевич.
Посетили:
- ПТУ. Работа мастерских, количество обучаемых и предоставляемые специальности – согласно справке (Приложение1).
При профессиональной подготовке учитывается востребованность профессий, прежде всего, в исправительном учреждении. Учитываются также сведения Центра занятости о востребованных профессиях.
- Школа. Со слов директора школы, около 95% обучающихся в школе – лица, обязанные получить образование (не достигшие 30 лет и не имеющие основного образования). Оставшиеся 5% получают его по своему желанию.
Основной проблемой деятельности школы является кадровый вопрос из-за непристижности работы учителя вообще, а в школе при исправительном учреждении – тем более. При этом кадровые вопросы подготовки учителей и их стимулирования во многом находятся в компетенции местных органов власти.
Участок переработки труб. Цех1. Трудятся 20 осужденных. Цех работает в режиме оказания услуг, изготавливает подбарабание на комбайны Дон 1500.
Ремонтно-механических участок обеспечивает работой 3-5 осужденных. Объем работы может быть увеличен при наличии заказов.
Швейный цех. Установлено 44 швейных и иных станков. ПТУ готовит специалистов – 50 человек в прошлом учебном году.
Пекарня. Работает по 5 осужденных в две смены. Обслуживает потребности учреждения – около 1,4 тонны хлеба. Обучение осуществляется на производстве.
Помимо непосредственного наблюдения за производственными мощностями и их возможности в оказании помощи в социальной адаптации, были запрошены сведения:
1. Количество рабочих ставок по учреждениям;
2. Количество осужденных, работающих по ставкам, указанным в п.3;
3. Форма оплаты (сдельная, повременная);
4. Средний размер оплаты труда на осужденного с разбивкой на формы оплаты труда;
5. Основные проблемы увеличения количества осужденных, привлеченных к производственному труду.
На момент изготовления заключения сведения в ОНК не поступили.
Провели личный прием:
- Б (отр.13). Жалобы на состояние здоровья. Начальник учреждения дал указание на решение вопроса о госпитализации при наличии медицинских показаний либо на оказание необходимой медицинской помощи в условиях учреждения;
- Ч . Даны консультации.
На основании изложенного члены рабочей группы считают возможным сделать следующие рекомендации:
Справкапо ФКПО
- Оказать необходимую медицинскую помощь осужденному Б согласно медицинским показаниям;
- Обновить в соответствии с изменениями в законодательстве наглядную агитацию, расположенную в помещении школы, в частности, меры поощрения к осужденным.
- Предоставить запрошенную информацию.
Старший рабочей группы,
заместитель председателя Ю.И. Блохин
