Рабочая встреча Председателя ОНК Ростовской области с Начальником отдела Аппарата ОП РФ по работе с ОНК и сотрудниками отдела по работе с ОНК ОП РФ

21 июля 2016 года состоялась рабочая встреча председателя ОНК Ростовской области Петрашиса Л.В. с начальником отдела Аппарата ОП РФ по работе с ОНК Ширгаевым Д.Н. и сотрудниками отдела по работе с ОНК ОП РФ Золотовым П.И., Полозюком В.Л.
В ходе рабочей встречи участники обсудили проблемные вопросы формирования региональных комиссий, что особенно актуально, так как с 02 августа 2016 года начинается прием документов для кандидатов в ОНК 43 субъектов РФ.
Золотов П.И. рассказал, что с 2 августа у кандидатов есть 60 дней для подачи документов и, поэтому, кандидатам следует заранее их подготовить, чтобы как можно скорее передать в ОП РФ для тщательного изучения представителями юридической службы и, чтобы в случае необходимости, у кандидата имелась возможность дослать недостающие документы. Также, пояснил, что в анкеты для кандидатов были внесены изменения в виде ряда новых вопросов для еще более полного изучения опыта работы кандидатов в состав ОНК.
Петрашис Л.В. представил информацию о работе ОНК Ростовской области и опыте конструктивного взаимодействия с руководством ГУ ФСИН РФ по РО и ГУ МВД РФ по РО. Отметил, что за 6 месяцев текущего года члены комиссии 158 раз посетили МПС РО для осуществления общественного контроля за соблюдением прав человека в рамках проекта «Гражданин и полиция 2015» и нового этапа мониторинга «Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам ЮФО через общественный контроль, просвещение, гласность, а также профилактику преступности». В 2015 году и за 6 месяцев 2016 года было проведено более 260 мероприятий по мониторингу работы сотрудников правоохранительных органов (ДПС, УУП, Отделов полиции, отделов МРЭО,02), проведен опрос населения о качестве работы полиции, а полученные результаты обобщены для их дальнейшего обсуждения с руководством Донского главка.
Петрашис Л.В. рассказал о семинарах-тренингах, запланированных ОНК Ростовской области и АНО «Общественный контроль» в конце июля в г. Железноводск, г. Грозный и г. Махачкала для членов и кандидатов в ОНК ЮФО и СКФО и предложил представителям ОП РФ принять в них участие.
Участники рабочей встречи обсудили вопросы получения грантовой поддержки НКО, выдвинувшим членов ОНК, так как по итогам конкурса ООД «Гражданское достоинство» 2016-1 только 39 некоммерческих организаций получили государственную поддержку, из которых только 3 имеют опосредованное отношение к ОНК.
Петрашис Л.В. отметил, что согласно ст. 17 п.3 ФЗ-76, члены ОНК не могут получать вознаграждение за свою деятельность, в отличие от представителей других некоммерческих организаций. Подчеркнул, что отсутствие государственной поддержки деятельности комиссий приведет к прекращению эффективного, системного общественного контроля в МПС, прекращению обучения новых членов ОНК, работы общественных приемных по оказанию бесплатной юридической помощи и, как следствие, расторжению договоров аренды офисов с юридическими адресами и номерами телефонов ОНК, автотранспорта, и, что самое страшное - выходу из НКО наиболее эффективно работающих членов наблюдательных комиссий.
Участники встречи обсудили актуальные вопросы взаимодействия региональных комиссий с представителями органов исполнительной власти.
Петрашис Л.В. рассказал, что для формирования действительно эффективно работающих ОНК необходима поддержка со стороны региональных правительств, УПЧ, СПЧ, ОП. Привел примеры работы комиссий Волгоградской области, Амурской области, Краснодарского края, респ. Мари-Эл, у которых сложилось конструктивное взаимодействие с представителями исполнительной власти. Обратил внимание на необходимость поощрения наиболее эффективно работающих членов комиссий грамотами, дипломами и благодарственными письмами от ОП РФ и региональных палат.

Ширгаев Д.Н. пообещал рассмотреть этот вопрос с руководством ОП РФ.
Золотов П.И. рассказал, что в региональные ОП были направлены письма от Общественной палаты РФ о необходимости оказания содействия комиссиям в процессе отбора кандидатов и предоставления им рекомендаций.
Петрашис Л.В. обратил внимание участников встречи на существующие проблемы в процессе формирования региональных комиссий: сложность в подборе и обучении кандидатов, закрытость и не прозрачность механизма отбора кандидатов Советом ОП РФ, отсутствие мотивированного ответа в случае отказа на стадии отбора кандидатов, а также внес ряд предложений по улучшению деятельности ОНК субъектов РФ.
В ходе рабочей встречи участники обсудили ряд вопросов в деятельности ОНК субъектов РФ, в т.ч. установление численного состава комиссий в регионах РФ, которые согласно ФЗ-76 могут быть не менее 5 и не более 40 человек, в зависимости от количества МПС и протяженности региона.