05 августа 2016 года в г. Ростов-на-Дону в Общественной приемной (ул. М. Горького, 245) состоялось совещание членов ОНК РО, кандидатов в комиссию, представителей правоохранительн
В мероприятии приняли участие:
Руководитель АНО «Общественный контроль», председатель ОНК РО Петрашис Л.В.
Представитель аппарата УПЧ РФ Богдан В.М.
Главный специалист отдела по вопросам межнациональных отношений Управления социально-полити
Помощник начальника ГУ ФСИН РФ по РО по правам человека, подполковник вн. службы Кузьменко А.Н.
Зам. председателя ОНК РО Поликарпов О.Н.
Члены ОНК РО: Адаменко Д.В., Смыкова М.И., Мнацаганов А.Ж., Вилис А.А.
Секретарь ОНК РО Меркулова Н.Г.
Кандидаты в ОНК РО (9 человек)
Петрашис Л.В. рассказал, что 2 августа 2016 года Секретарь ОП РФ опубликовал официальное уведомление о начале формирования новых составов комиссий в 43 субъектах РФ. Проинформировал об основных требованиях к кандидатам в ОНК:
- гражданство Российской Федерации;
- возрастной ценз – 25 лет;
- опыт работы в области защиты прав граждан;
- отсутствие судимости, либо признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лицо не должно являться адвокатом, сотрудником органов прокуратуры;
- лицо не должно замещать государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также не замещать выборные должности в органах местного самоуправления.
Петрашис Л.В. подробно рассказал о процедуре формирования нового состава ОНК:
- Не позднее, чем за 90 дней до истечения срока полномочий ОНК, в "Российской газете" и периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются органы государственной власти субъекта Российской Федерации, помещается уведомление о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав ОНК нового состава;
- Не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления общественное объединение направляет секретарю Общественной палаты заявление и иные предусмотренные Федеральным законом ФЗ-76 документы о выдвижении кандидатуры в состав ОНК;
- Не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления, и в срок, не превышающий 80 дней со дня опубликования уведомления, Совет Общественной палаты принимает решение о назначении члена общественной наблюдательной комиссии либо об отклонении предложенной кандидатуры;
- В течение 10 дней со дня принятия советом Общественной палаты решения о назначении члена общественной наблюдательной комиссии в порядке, определяемом советом Общественной палаты, члену общественной наблюдательной комиссии выдается мандат члена общественной наблюдательной комиссии.
- О результате рассмотрения заявления о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии сообщается общественному объединению, выдвинувшему кандидатуру.
Петрашис Л.В. рассказал об анкетах и пакете документов, которые необходимо подготовить кандидату в ОНК, отметил важность предоставления рекомендаций от региональных ОП и УПЧ. Попросил кандидатов в ближайшее время заказать информационную справку об отсутствии судимости, которую можно заказать в МФЦ по месту жительства или в ОВД.
Председатель ОНК РО проинформировал о деятельности комиссии, основных целях и задачах, пояснил, что ОНК созданы для содействия государственной политике по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания. Отметил, что согласно ФЗ-76, члены комиссии не могут получать денежного вознаграждения за свою работу. Рассказал о важности формирования итогового отчета по результатам посещения – заключения. Озвучил основополагающий принцип в работе ОНК – «не навреди» и акцентировал внимание на то, что любое слово или действие члена комиссии должно быть взвешено.
Петрашис Л.В, рассказал о кодексе этики членов ОНК и важности его соблюдения при осуществлении общественного контроля за обеспечением прав человека в МПС, особо подчеркнул, что у членов комиссии помимо полномочий есть особая ответственность перед законом и обществом.
Алексеев В.А. рассказал, на что следует обращать особое внимание кандидатам в ОНК при формировании пакета документов. Отметил важность рекомендаций от действующей комиссии, муниципальных и региональной общественных палат и авторитетных правозащитных НКО при рассмотрении кандидатур Советом ОП РФ.
Богдан В.М. рассказал о работе Аппарата УПЧ и о важности взаимодействия с ОНК субъектов РФ. Отметил, что комиссии не защищают частные интересы, а направлены на улучшение работы МПС в целом и конструктивное сотрудничество с правоохранительн
Петрашис Л.В. особо отметил важность обучения кандидатов в комиссию и проведение совместных посещений с действующими членами учреждений, имеющих МПС, для получения практических навыков общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
Председатель проинформировал участников собрания, что ОНК РО будет проводить мониторинг избирательных прав обвиняемых/подоз
Мнацаганов А.Ж. рассказал о необходимости взвешенного подхода при оценке информации, полученной от спецконтингента и привел конкретные примеры.
В ходе собрания участники обсудили процесс сбора и оформления документов для кандидатов в комиссии, планы работы ОНК на будущий период, а также получили ответы на все интересующие их вопросы, касающиеся переформирования состава комиссий и осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в МПС.
