Общественная палата утвердила очередной список членов ОНК в 13 регионах и отфильтровала большинство кандидатов, которые были выдвинуты правозащитниками.
Я являюсь членом рабочей группы Общественной палаты, задача этой группы — рассмотрение кандидатов в ОНК перед голосованием Совета Общественной палаты. Выдвинут в эту рабочую группу я был Уполномоченным по правам человека в России Татьяной Москальковой. Я поддерживал людей, которые имеют опыт правозащитной работы, в соответствии с федеральным законом №76.
Движение «За права человека», как общероссийская организация, выдвигало двух кандидатов в Кемеровской области и в Ингушетии, оба не прошли.
Мы поддерживали шесть человек в Ингушетии – прошел 1 человек; восьмерых в Кабардино-Балкарии – прошло три человека; четырех в Калужской области — прошел 1 человек; двух человек в Кемеровской области – не прошло ни одного; в Сахалинской области пятерых человек – не прошло ни одного; в Рязанской области одного – он не прошел.
Таким образом, из тех людей, которых выдвинуло и поддержало движение «За права человека», прошло менее 20%.
При этом ограничений по количеству членов ОНК в каждом регионе не было. Более того, во всех регионах наблюдается нехватка членов ОНК, которые имели бы профессиональный навык. Как следует из вышеизложенного, эта нехватка не связана с нежеланием правозащитников выдвигаться в ОНК.
Общественная палата, рассматривая заявки от движения «За права человека», члены которого являются настоящими правозащитниками и не подыгрывают системе, отказалась допускать их в ОНК. Такая же история и с другими честными правозащитными организациями. Вместо этого, членами общественных наблюдательных комиссий были в большом количестве утверждены бывшие силовики.
Это продолжение вектора на вымывание правозащитников из ОНК и замену их на силовиков. А это означает, что настоящие правозащитники не смогут контролировать соблюдение прав человека в местах лишения свободы. По факту, общественный контроль становится профанацией, и заключенные больше не смогут сообщать на волю через правозащитников о пытках, избиениях и убийствах в местах лишения свободы.
Первоначальный вариант закона об ОНК предполагал, что утверждать список общественных наблюдательных комиссий будет российский омбудсмен. Однако этим сейчас занимается Общественная палата. И очевидно, не справляется. Совет Общественной палаты по факту работает на то, чтобы людей в местах лишения свободы продолжали пытать и убивать, и правозащитники не могли бы им помочь.
Единственным решением видится передача полномочий по утверждению членов ОНК от Совета Общественной палаты к двум государственным правозащитным институтам: Уполномоченному по правам человека в РФ и Совету по правам человека при президенте РФ, поскольку Общественная палата в этом вопросе некомпетентна.
Лев Пономарев, исполнительный директор ООД «За права человека»
