Открытое обращение к депутатам и правозащитникам
Освобождаясь из колонии (где отбывал срок по «болотному делу»), я получил своеобразный наказ от местных «избирателей» — добиваться разгрузки тюрем и колоний, сокращения тюремного «населения», реформирования системы ФСИН. Не выполнить такой наказ я не могу, поэтому хочу поделиться с вами своими мыслями на этот счет.
Сейчас в российских тюрьмах и колониях по данным ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний) содержится около 630 тысяч заключенных. С учетом того, что, как правило, у каждого зэка есть родственники и друзья, то в целом проблема касается миллионов российских граждан.
Сразу скажу, что тюремное население в России действительно избыточно. Своими глазами, отбывая срок в колонии общего режима, я видел, что не менее 30% сидящих там людей не требуют изоляции от общества. В их число, в частности, входят потребители наркотиков (их надо лечить, но системе проще их изолировать, хотя при этом часто ломаются человеческие судьбы), которых сажают в огромных количествах (в отличие от наркоторговцев), мелкие жулики, участники пьяных драк, предприниматели, которые вступили в конфликт с конкурентами или местными властями, а также невиновно осужденные по сфабрикованным делам (по моим ощущениям, таких не менее 10 % от всей массы заключенных).
Очевидно, что с точки зрения и государства, и общества содержание в местах лишения свободы «лишних» сотен тысяч людей, которые после освобождения из-за неэффективности нашей уголовно-исправительной системы чаще всего уже не могут нормально адаптироваться к повседневной жизни, становятся социальной «обузой» — должно быть признано большой ошибкой. Особенно это вредно и опасно на фоне тех демографической проблем, с которыми сталкивается современная Россия, ведь основная масса «сидельцев» — это молодые люди.
В такой ситуации, для устранения перегруженности наших тюрем и колоний и освобождения тех граждан, которые не несут реальной угрозы для общественной безопасности (стратегически система ФСИН подлежит коренному реформированию, но это отдельный большой разговор) предлагаю следующее:
1. Грядет 100-летие Октябрьской революции. Наши власти так любят говорить о консолидации общества, о примирении всех со всеми (это, конечно, лукавство, но давайте для пользы дела подыграем этой риторике), о народном единстве. В этой связи надо добиваться того, чтобы в октябре-ноябре 2017 года была объявлена широкая амнистия (мое предложение – освобождать всех, кто осужден за совершение преступлений, не относящихся к категории особо тяжких, и кому на момент объявления амнистии остается отбывать менее 1 года лишения свободы). Я знаю, что такие инициативы уже внесены на рассмотрение депутатов Госдумы. Считаю, что общественности надо добиваться реализации этих инициатив, в том числе путем проведения массовых мероприятий, круглых столов, конференций, сбора подписей и т.д.)
2. Необходимо уже этой осенью наконец-то принять злополучный закон, вносящий изменения в ст. 72 УК РФи приравнивающий один день заключения в СИЗО (где условия содержания гораздо тяжелее, люди в буквальном смысле слова «света белого не видят) к 2 (или 1.5) дням содержания в колонии-поселении или колонии общего режима (а можно подумать о коэффиценте для колоний строгого режима). Отмечу, что в первом чтении данный законопроект (одним из авторов которого, кстати, является нынешний Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова) был принят Госдумой еще зимой 2015 года, но с тех пор из-за противодействия «силового» лобби так и находится в замороженном состоянии.
3. Считаю правильным принять поправки в ст. 79 и ст. 80 УК РФ, регулирующие порядок условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания. На сегодня эти статьи сформулированы слишком размыто, что дает судам возможность очень вольно трактовать наличие или отсутствие оснований для досрочного освобождения осужденного из мест лишения свободы. Нужно ввести более четкие критерии, например, законодательно закрепить, что, если осужденный отбыл предусмотренную законом часть срока наказания, трудоустроен и не имеет непогашенных взысканий от администрации (профилактические беседы в расчет приниматься не должны, так как они проводятся за незначительные нарушения режима содержания), он должен автоматически освобождаться досрочно. Можно обсудить и другие предложения.
Хочу подчеркнуть, что если воплотить в жизнь эти инициативы, то уже в этом году домой могли бы вернуться десятки тысяч человек, которые не являются злостными преступниками и уже отбыли значительную часть срока наказания. Держать их дальше в наших колониях, где они теряют социальные навыки и здоровье, не имеет никакого смысла. Это невыгодно и экономически, и с точки зрения принципов гуманизма. Со своей стороны, я буду делать все возможное, чтобы эти изменения произошли как можно быстрее. Призываю честных и неравнодушных граждан, депутатов, правозащитников поддержать мои предложения и содействовать их реализации. Россия должна быть максимально свободной!
