Годовой отчет ОНК Амурской области за 2017 год

Годовой отчет ОНК Амурской области за 2017 год

578
0
ПОДЕЛИТЬСЯ

ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания

675000 Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, 211, каб.110 к/т. 89246753536

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

О деятельности Общественной наблюдательной комиссии по Амурской области

за 2017 г.

Амурская область

Г. Благовещенск

январь 2018г.

Название ОНК:

Общественная наблюдательная комиссия Амурской области за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания

География (регион деятельности):

Амурская область

Состав ОНК Амурской области на 2017 г.:

 

1 Охотникова Наталья Владимировна 17.02.1982 г.р Председатель ОНК АО Мандат: №2351, blag-onk@mail.ru, 89098176708, Председатель АРО ООО «Российский Красный Крест»; Председатель АРО ООО «Совет общественных наблюдательных комиссий»; Член ОП АО.
2 Зенков Андрей Анатольевич 13.05.1983 г.р. Зам. Председателя ОНК АО Мандат: №2353, pravozakon@list.ru, 89244430500, генеральный директор ООО МФО «Регион Финанс»; член АРО ООО «Совет ОНК».
3 Бирюкова Анастасия Александровна 15.07.1981 г.р. Секретарь ОНК АО Мандат: №2355, kudicei@rambler.ru, 89145777791, Секретарь АРО ООО «Российский Красный Крест»; член АРО ООО «Совет ОНК».
4 Друженцов Константин Григорьевич 25.06.1971 г.р. член ОНК АО Мандат: №2354, oventes@gmail.com, 89143978767, юрист ЮК «Багира»; член АРО ООО «Совет ОНК»
5 Косулина Людмила Геннадьевна 17.04.1979 г.р. член ОНК АО Мандат: №2350, kosulina.l@mail.ru, 89145382600, старший преподаватель кафедры МАП
6 Пономарев Анатолий Васильевич 29.05.1987 г.р. член ОНК АО Мандат: №2356, blagmobile@gmail.com, 89246748314, член АРО ООО «Совет ОНК».
7 Мироненко Артём Геннадьевич 27.02.1982 г.р. член ОНК Мандат №2444, miron-mag@mail.ru, 89145562232, медицинский представитель Закрытое общество «Фармацевтический завод ЭГИС»; Зам. Председателя АРО ООО «РКК» по вопросам медицинского характера.
8 1.    Ч Чернышева Галина Михайловна

2.         01.08.1947 г. (Деятельность ОНК не вела, в связи с самоотводом по причине семейных обстоятельств)

 

Член ОНК Мандат №2445 член «Амурский областной союз женщин»

 Общие сведения о составе комиссии:

 

Все члены ОНК Амурской области имеют высшее образование. В составе комиссии входят следующие специалисты: юристы, психолог, педагог, медицинский работник, бухгалтер.

Члены комиссии постоянно участвуют в тематических семинарах – тренингах, по направлению деятельности ОНК, проведению общественного контроля в МПС, тем самым повышают свой профессиональный уровень.

 

Наименование показателей Наименование ведомств
МВД УФСИН МОобраз Всего
1 Количество МПС  в субъекте РФ по ведомствам 15 5 1 21

 

Расстояние от административного центра Амурской области г. Благовещенска, до отдаленных учреждений МПС.

ИВС по Амурской области -общее количество ИВС 15.

Населенные пункты:

— Ивановский район, с. Ивановка. Изолятор временного содержания (ИВС) «Ивановский» – 44 км.;

— Амурская область, г. Благовещенск. ИВС «Благовещенский» – 2 км.;

— Амурская область г. Белогорск. ИВС «Белогорский» – 130 км.;

— Амурская область, г. Свободный. ИВС «Свободненский» – 160 км.;

— Амурская область г. Тында. ИВС «Тынденский» – 800 км.;

— Амурская область, г. Зея. ИВС «Зейский» – 510 км.;

— Амурская область, Сковородинский район. п. Сковородино. ИВС «Сковородинский» – 640 км.;

— Амурская область, г. Райчихинск. ИВС «Райчихинский» – 161 км.;

— Амурская область, Мазановский район. ИВС «Мазановский» – 650 км.;

— Амурская область, г. Шимановск. ИВС «Шимановский» – 250 км.;

— Амурская область, Михайловский район. ИВС «Михайловский» – 150 км.;

— Амурская область, Октябрьский район. ИВС «Октябрьский» — 140км.;

— Амурская область, Свободненнский район, г. Циолковский. ИВС «Циолковский» — 200 км.;

— Амурская область, Бурейский район, п. Бурея. ИВС «Бурейский» — 240 км.;

— Амурская область, Серышевский район, п. Серышево. ИВС «Серышевский» — 160 км.

МПС подведомственные УФСИН по Амурской области – общее количество 5 учреждений.

— Амурская область, г. Благовещенск Следственный изолятор №1 – 4 км.;

— Амурская область, Белогорский район, с. Возжаевка, Исправительная колония №2 (ИК-2) – 145 км.;

— Амурская область, Ивановский район, с.Среднебелая, ул. Г. Рулева, 2, ИК-3 – 72 км.

— Амурская область, Ивановский район, с. Приозерное, ул. Ветеранов, 1, Колония поселения №4 – 79 км.

— Амурская область, г. Благовещенск, ул. 5-я стройка, ИК-8 – 11 км.

Основные направления деятельности ОНК Амурской области:

Общественная наблюдательная комиссия по Амурской области, действует на основании Федерального закона № 76, ФЗ-76 от 10.06.2008г. «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», а также использует в своей деятельности Регламент работы ОНК АО, российское и международное законодательство регламентирующее защиту прав человека.

Для осуществления общественного контроля ОНК АО применяла следующие методы и формы контроля:

  1. Плановые выезды в места принудительного содержания (в плановые выезды возможно участие иных структур: представителей прокуратуры, УПЧ).
  2. Внеплановые выезды, экстренные, в зависимости от поступившей корреспонденции от лиц находящихся в местах принудительного содержания,

их родственников, или иных лиц, которым стало известно о нарушении прав лиц находящихся в местах заключения, а также по информации в СМИ.

  1. Тематические общественные мониторинги в местах принудительного содержания.
  2. Взаимодействие с УПЧ, УФСИН, УМВД, Прокуратурой области, общественными организациями.
  3. Оказание консультативных услуг заключенным, их родственникам.
  4. Встречи, беседы с лицами, вышедшими из мест лишения свободы.
  5. Разработка предложений и рекомендаций по итогам проведения общественного контроля.

Применяя вышеперечисленные методы работы ОНК АО, позволили осуществлять общественный контроль и применять профилактические меры в области защиты прав человека в местах принудительного содержания в условиях полного отсутствия поддержки комиссии.

Одной из основных проблем ОНК АО в 2017 году, является отсутствие поддержки деятельности ОНК. В сравнении с 2015-2016 гг., комиссия полностью была поддержана Амурским отделением Общероссийской Общественной организацией «Совет общественных наблюдательных комиссий», при реализации проекта «Ресурсный центр правового обеспечения граждан и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

Итоги работы ОНК АО 2017 г. (в сравнении с 2016).

 

Всего посещений МПС 2017г.

16 посещений

Всего посещений в 2016 г.

42 посещения

Проведено заседаний ОНК

5 раз

Проведено заседаний ОНК

12 раз

Обращения в ОНК

98 обращений

Из них рассмотрено:

— 69 обращений

Обращения в ОНК

317 обращений

Из них рассмотрено:

— 317 обращений

Оказано консультаций:

— 69 юридического характера

— 43 правового характера

 

Оказано консультаций:

— юридические консультации 87

— консультации правого характера 157

— консультации лицам вышедшим из мест лишения свободы 73

Интернет сайт закрыт. Нет возможности оплачивать ведение сайта. Интернет сайт в работе.
Проведение круглых столов – 0

Проведение семинаров-тренингов – 1

Проведение лекций для заключенных – 0

Проведение мероприятий для кандидат в ОНК — 0

Проведение круглых столов – 5 раз

Проведение семинаров-тренингов – 12 раз

Проведение лекций для заключенных – 3 раза

Проведение мероприятий для кандидат в ОНК – 7 раз

Составлено рекомендаций — 12 Составлено рекомендаций — 42

 

ОНК АО отмечено:

  1. Плановые выезды членов ОНК АО, осуществлялись своевременно.
  2. Внеплановые выезды организовываются мобильно, с учетом поступающих жалоб, заявлений.
  3. В 2017 году членами ОНК проведены мониторинги по следующим направлениям:

— соблюдения законодательства в учреждениях при отбывании наказания осужденными;

—  проведения профилактической работы по предупреждению правонарушений и преступлений среди осужденных;

— взаимодействие и отношение сотрудников к спец контингенту;

— соблюдения законности при привлечении осужденных к труду;

— материально-бытового и медико-санитарного обеспечения;

— применение к осужденным мер поощрения и взыскания.

  1. Положительное сотрудничество ОНК АО и Прокуратурой области.
  2. Характер выявленных нарушений в деятельности администраций исправительных учреждений показывает, что наибольшее их количество связано с обеспечением требований режима – 125 нарушений, проведением воспитательной работы, применением мер поощрения, дисциплинарного воздействия – 105; привлечением осужденных к труду – 55 нарушений; ненадлежащим медико-санитарным обеспечением осужденных – 68; материально-бытовым обеспечением – 35; нарушения порядка освобождения от отбывания наказания, в том числе досрочного – 35; порядком направления обращений осужденными, ведения ими переписки – 12.
  3. При осуществлении общественного контроля, также уделялось внимание деятельности администраций исправительных учреждений, направленной на борьбу с правонарушениями среди осужденных, соблюдению режимных требований. Результаты показывают, что увеличение количества нарушений допущенных осужденными связано с ослаблением режимных требований со стороны администраций учреждений, низкой эффективностью оперативных служб, недостаточным уровнем воспитательной работы с осужденными, недобросовестным отношением ряда сотрудников исправительных учреждений к исполнению своих служебных обязанностей. В 2017 г. к дисциплинарной ответственности привлечено 83 сотрудника исправительных учреждений.
  1. Вместе с тем, проблема материально-бытового обеспечения осужденных до настоящего времени является весьма актуальной. Так, осужденные не в полной мере обеспечены необходимыми бытовыми условиями. Здания и жилые помещения исправительных учреждений не оборудованы в достаточном количестве мебелью и бытовыми условиями по установленным нормам. Наблюдается значительный физический и моральный износ зданий, недостаточность или отсутствие отдельных компонентов вещевого довольствия отмечается во всех исправительных учреждениях.
  2. Отмечается незначительный рост числа осужденных, страдающих психическими расстройствами. Актуальной социальной и медицинской проблемой остается вопрос борьбы с наркоманией среди осужденного и больного алкоголизма.

По итогам деятельности ОНК Амурской области, членами комиссии было решено:

— составить план проведения общественного контроля с учетом вышеотмеченных вопросов;

— по возможности к деятельности ОНК, привлекать добровольцев, волонтеров.

— найти пути поддержки ОНК АО;

— выработать совместный план выездов с Прокуратурой области.

— принимать активность в участия в комиссиях исправительных учреждений;

— устанавливать крепкое взаимодействие с УПЧ, Прокуратурой области.

 

 

 

 

 

Председатель ОНК АО                                                               Н.В.Охотникова

Член ОП АО