В соответствии с ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 29 марта 2018 года члены Общественной наблюдательной комиссии по Ростовской области посетили ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области для осуществления общественного контроля.
Состав группы: Надтока С.В., Хлиян С.А.
Наименование учреждения: ФКУ ИК-14 ГУ ФСИН России по Ростовской области.
Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, содержащихся в учреждении, работа с жалобами.
Комиссию сопровождали: начальник ФКУ ИК-14 ГУ ФСИН России по Ростовской области майор внутренней службы Юрьев А.Ю., заместитель начальника ФКУ ИК-14 по КиВР майор внутренней службы Байтер А.И., начальник МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России подполковник внутренней службы Ветров А.А.
Лимит учреждения – 2324 мест, на момент проверки в учреждении - 2291, из них: ШИЗО - 13, ПКТ - 11, БМ - 1, ОУС – 69, СУС - 55, ВИЧ – 34, промзона – 77, УКП – 17, КДС - 11, карантин - 5.
Проверили:
- журнал регистрации сообщений о преступлениях, ведётся с 06.01.2018 года - 8 записей;
- журнал регистрации информации о происшествиях, ведётся с 23.01.2018 года - 10 записей.
Записи ведутся аккуратным разборчивым почерком. Замечаний нет.
Члены ОНК Ростовской области приняли участие в работе дисциплинарной комиссии учреждения под руководством начальника ФКУ ИК-14 ГУ ФСИН России по Ростовской области майора внутренней службы Юрьева А.Ю. Всего было рассмотрено 58
материалов о различных нарушениях режимных требований осуждёнными. Водворены в ШИЗО на различные сроки (от 2 до 15 суток) - 36 человек, получили выговоры - 22.
Члены ОНК РО отметили профессионализм сотрудников учреждения и внимательное рассмотрение каждого материала по нарушениям осуждённых.
Члены ОНК РО провели личный приём осуждённых:
- Х . (отряд №4 - инвалиды), в настоящее время получил 3 группу инвалидности, благодаря поддержке ростовского регионального отделения ООД "За права человека" и членов ОНК РО, а также ответственной работе начальника МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России подполковника внутренней службы В . С его слов, у него часто повышенное аретриальное давление, но сотрудники медчасти помогают ему купировать болезнь. Начальник МЧ-8 В . сообщил, что в целях общей медицинской профилактики, осуждённый Х . в ближайшее время буден направлен на лечение в ФКЛПУ МОТБ-19.
- Х. (отряд №9) пояснил, что является инвалидом 3 группы бессрочно. При направлении его на МСЭ инвалидность 2 группы не подтвердилась, но он будет добиваться повторного освидетельствования при выходе на свободу, через 3 месяца. Также он сообщил, что в магазине учреждения сложно купить некоторые продукты, а цены на них завышены. Также попросил проинформировать его о размере начисляемой ему пенсии после индексации в апреле 2018 года.
- К (УКП), который ранее обращался в ОНК РО с жалобой об отсутствии поощрений. К пояснил, что действительно ранее обращался с такой жалобой, так как сотрудники прокуратуры отменяют поощрения осуждённым и он опасался, что это негативно скажется на его УДО. Но 23.03.2018 было судебное заседание, на котором было принято решение об его условно-досрочном освобождении и он будет на свободе 03.04.2018. Осуждён по ч.3 ст.228 УК РФ. Конец срока - 07.06.2020.
- Г . (отряд №4 - инвалиды), гражданин Абхазии, с его слов, проживал на территории России с 1991 года совместно с семьёй. Опасается, что по окончании срока будет выдворен за пределы России. Члены ОНК РО посоветовали ему попасть на личный приём к руководству учреждения и подать ходатайство о вступлении в гражданство России.
Члены ОНК РО посетили и проверили:
Отряд 4 (инвалиды).
В отряде 67 человек. Осуждённым был задан вопрос по поводу якобы имеющихся проблем с приобретением продуктов в магазине учреждения. Все сказали, что проблем никаких нет, имеется возможность приобретать необходимые продукты. Качество оказываемой медицинской помощи и медчасти учреждения всех устраивает. Температурный режим в спальных помещениях удовлетворительный, на территории отряда соблюдается чистота, имеются актуальные списки ОНК РО.
Начальник МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России подполковник внутренней службы Ветров А.А. сообщил, что ранее обращавшиеся за оказанием офтальмологической медицинской помощи осуждённые Кривенко и Касьянов направлены на внеплановое лечение в другой регион РФ.
Магазин учреждения.
Товары, имеющиеся в магазине, имеют цены, сопоставимые с аналогами за
пределами учреждения. Молоко - 61, кефир - 59 р., лук - 17 р., огурцы - 145 р., помидоры - 129 р., масло сливочное 180 гр - 76 р. Имеются контрольные весы, скоропортящиеся продукты хранятся в холодильных камерах. Вместе с тем, члены ОНК РО порекомендовали руководству учреждения следить за полнотой ассортимента и доступа осуждённых к приобретению продукции в установленное время работы магазина.
Храм.
В храме учреждения создана атмосфера умиротворения. Члены ОНК РО особо отметили, что осуждённые, посещающие храм склонны к осознанию свой вины и веры в будущее.
Молельная комната (баптисты).
В помещении необходимо провести отопление, которое более года как демонтировано. Помимо этого следует провести косметический ремонт.
Столовая.
Проверили пищеблок, комнату раздачи пищи, помещение приёма пищи. Члены ОНК отметили, что в пищеблоке произведён ремонт, в помещении чисто.
ШИЗО.
Камера 3 – 3 человека, жалоб и обращений не поступило, с наказанием согласны. Медработник осматривал перед водворением.
Камера 12 – 4 человека, жалоб и обращений не поступило, с наказанием согласны. Медработник осматривал перед водворением.
В камере не работало освещение. Данный недостаток был оперативно устранён во время беседы членов ОНК РО с осуждёнными.
Со всеми осуждёнными проведена профилактическая беседа о недопущении
Члены комиссии отметили, что в помещениях ШИЗО проведён ремонт, в камерах чисто, имеются актуальные списки ОНК РО.
Члены ОНК РО отметили высокий профессиональный уровень и готовность к конструктивному взаимодействию по вопросам соблюдения прав человека со стороны руководства и сотрудников учреждения.
Рекомендации руководству ГУ ФСИН РФ по РО:
1. Провести совместное заседание с представителями Прокуратуры Ростовской области с целью выработки единой позиции по правоприменению законодательства Российского Федерации в сфере прогрессивной системы исполнения наказаний;
2. Разработать долгосрочную стратегию по развитию производства в учреждении.
Рекомендации руководству ФКУ ИК-14 ГУ ФСИН России по Ростовской области:
1. Провести требующиеся ремонтные работы в молельной комнате;
2. Следить за полнотой ассортимента и доступа осуждённых к приобретению продукции в установленное время работы магазина учреждения;
О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО по эл. адресу onk-61@mail.ru
