В рамках форума Общественной палаты Российской Федерации «Сообщество» в Архангельске на площадке УФСИН России по Архангельской области 22 июня был проведен круглый стол по теме «О деятельности ОНК субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, и путях повышения эффективности их работы».
Модератором выступил член Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по безопасности и взаимодействию с ОНК Дмитрий Носов. С приветственными словами выступили председатель ОНК Архангельской области Сергей Антуфьев и начальник Управления ФСИН России по Архангельской области Алан Купеев.
В работе круглого стола приняли участие члены ОНК Архангельской и Вологодской областей, представители УФСИН России по Архангельской области и УМВД России по Архангельской области, общественных палат Архангельской области и Краснодарского края, прокуратуры Архангельской области, общественных советов при территориальных органах ФСИН России и МВД России, а также аппарата Уполномоченного по правам человека в Архангельской области.
Начальник отдела по работе с ОНК Аппарата Общественной палаты Российской Федерации Петр Золотов проинформировал о вопросах формирования ОНК субъектов Российской Федерации и взаимодействии Общественной палаты Российской Федерации с ними, а также разъяснил участникам круглого стола порядок выдвижения кандидатов в состав ОНК субъектов Российской Федерации.
Председатель ОНК Архангельской области, член Общественного совета при УФСИН России по Архангельской области Сергей Антуфьев в своем выступлении рассказал о деятельности ОНК Архангельской области, а также об имеющихся проблемах, с которыми им приходится сталкиваться в своей общественной деятельности.О перспективах развития ОНК Архангельской области рассказал заместитель председателя названной ОНК Максим Раков. Он также отметил необходимость получения грантов для качественной подготовки кандидатов в состав ОНК.
Заместитель председателя ОНК Вологодской области Игорь Трофимов осветил тему деятельности региональной ОНК по содействию ресоциализации осужденных, а также поделился позитивным опытом работы социально-реабилитационного центра в Вологодской области.
Первый заместитель прокурора Архангельской области Николай Калугин рассказал участникам круглого стола о практике взаимодействия прокуратуры с ОНК Архангельской области. В своем выступлении он подчеркнул, что названное взаимодействие находится на высоком уровне.
Особенностями осуществления прокурорского надзора в учреждениях пенитенциарной системы поделился прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Архангельской области Роман Пономарев.
Помощник начальника УФСИН России по Архангельской области Евгений Личков и врио начальника управления организации охраны общественного порядка УМВД России по Архангельской области Александр Першин рассказали о взаимодействии УФСИН России по Архангельской области и УМВД России по Архангельской области с ОНК региона.
В завершение круглого стола в связи с предстоящей в 2019 г. масштабной ротацией составов ОНК более чем в половине субъектов Российской Федерации был обсужден вопрос о целесообразности снятия ограничения, предусмотренного ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 76-ФЗ, относительно вхождения четвертый раз подряд в состав ОНК одного субъекта Российской Федерации.Участники круглого стола сошлись во мнении о том, что нет необходимости вносить изменения в названную норму Федерального закона № 76-ФЗ.
Так, член Комиссии Общественной палаты Краснодарского края по вопросам общественного контроля, противодействия коррупции, взаимодействия с правоохранительными органами и ОНК Эдуард Идрисов (который входил в первый, второй и третий состав краевой ОНК) высказал мнение о том, что ОНК должна обновляться, несмотря на то что это ограничение при формировании действующего четвертого состава ОНК Краснодарского края коснулось и его.
Заместитель председателя ОНК Вологодской области Игорь Трофимов согласился с предыдущим выступающим, но при этом отметил, что нельзя допускать, чтобы состав обновлялся полностью. Заместитель председателя ОНК Архангельской области Максим Раков поддержал озвученное мнение и вместе с тем предложил увеличить срок полномочий членов ОНК с трех до пяти лет.
После завершения круглого стола состоялось посещение следственного изолятора № 1 УФСИН России по Архангельской области. Дмитрий Носов и члены ОНК Архангельской области во главе с председателем комиссии Сергеем Антуфьевым ознакомились с условиями содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, находящихся в учреждении. В сопровождении заместителя начальника УФСИН России по Архангельской области Алексея Пятаковаи начальника СИЗО-1 Сергея Шорникова гости посетили помещения отряда хозяйственного обслуживания и камеры режимного корпуса, где смогли пообщаться с лицами, содержащимися под стражей.Член Общественной палаты Российской Федерации интересовался условиями, материально-бытовым обеспечением в СИЗО. Во время бесед жалоб и заявлений от подозреваемых и обвиняемых на условия содержания, коммунально-бытовое и медико-санитарное обеспечение не поступило. Был высказан ряд вопросов, касающихся расследования уголовных дел. В завершение посещения гости обсудили итоги визита в учреждение с руководством управления и следственного изолятора № 1 УФСИН России по Архангельской области.
К сведению
Следственный изолятор № 1, расположенный в г. Архангельске на пересечении проспекта Ломоносова и улицы Попова, — старейшее учреждение пенитенциарной системы в Архангельской области. Находится на территории бывшего тюремного замка.
В 1911 году тюремный замок переименован в Губернскую тюрьму.
В советское время, находясь в ведении полномочного представительства ОГПУ по Северному краю, губернская тюрьма, впоследствии — общая тюрьма № 1 УНКВД, кроме размещения лиц, назначенных к отбыванию наказания, начинает выполнять также функции по пересылке заключенных в учреждения ГУЛАГа.
В 1932 году построен дополнительный режимный корпус в деревянном исполнении, вмещавший 300 человек. В учреждении установлен новый лимит наполнения — 900 человек.
С 1946 года тюрьма № 1 находится в ведении УМВД. Согласно приказу министра общественного порядка, Архангельская тюрьма № 1, выполнявшая функции по пересылке заключенных, в 1964 году реорганизована в следственный изолятор № 1 УМЗ (Управления мест заключения).
