Как стало известно «НГ», в общественную наблюдательную комиссию (ОНК) Москвы поступают жалобы на сложности с передачей вещей и продуктов в СИЗО. Близкие заключенных под стражу граждан неделями не могут записаться в электронную очередь. Решить проблему предлагают посредники, которые за деньги готовы организовать доставку в изолятор в кратчайший срок. Они же, по мнению правозащитников, и устраивают нехватку свободных слотов. Сотрудники изоляторов говорят, что не знают, как бороться с платными услугами и кто за этим стоит. Общественные наблюдатели готовят обращение в прокуратуру.
Чтобы граждане, желающие передать арестованному посылку, не высиживали длинные очереди, чиновники перешли на электронную запись.
Для этого несколько лет назад был создан портал «ФСИН-окно», где нужно заранее забронировать время, в которое сотрудник исправительного учреждения примет передачу. Это должно было экономить силы и время посетителей.
Однако, как рассказали «НГ» в ОНК Москвы, в последнее время от подследственных стали поступать жалобы на то, что официально оформить передачу в СИЗО через «ФСИН-окно» практически невозможно – нет свободных мест. Родственники заключенных неделями ожидают свободного окошка.
При этом желающим предлагают воспользоваться обходными путями – за дополнительную плату специальные люди организуют передачу в изолятор в течение одного-двух дней. По информации, имеющейся у членов ОНК Москвы, от родственников заключенных, визитки таких «решал» легко найти в помещениях СИЗО. Они допускают, что эти же посредники создают искусственные очереди на сайте. Наблюдатели обращались за разъяснениями к администрации изоляторов, откуда поступают жалобы. Чиновники хоть и признают, что слышали о подобной схеме и тоже хотят ее искоренить, не могут найти механизм воздействия.
Как рассказала «НГ» член ОНК Москвы Мария Ботова, жалобы на сложности при получении передач в СИЗО наблюдатели стали получать регулярно еще с прошлого года. Эксперт пояснила, что зарегистрироваться в системе «ФСИН-окно» может каждый, достаточно знать фамилию заключенного и СИЗО, в котором он сидит. Располагая этими сведениями, «можно в полной мере пользоваться всем функционалом портала». Еще потребуется ввести паспортные данные, но, указать можно любые цифры, никакой проверки на самом деле нет. «Если у меня будет 10 аккаунтов, я забронирую 10 временных промежутков – запись на передачу или на свидание. Тогда все доступные интервалы для записи будут заняты», – говорит Ботова. По ее мнению, таким способом людей вынуждают прибегать к платным услугам.
Ботова подтвердила, что в СИЗО, а именно в помещениях для приема передач, можно найти визитки посредников, предлагающих оформить передачу практически моментально за определенную сумму. Примерно за 3 тыс. руб. срок доставки можно сократить до одного-двух дней.
Администрации СИЗО в курсе проблемы, говорит Ботова, и демонстрируют желание исправить ситуацию, но не понимают, как с этим бороться. Не добившись результатов на местах, правозащитники намерены обращаться за помощью во ФСИН РФ и жаловаться в прокуратуру. Пока же родственникам, которые не хотят платить посредникам, ничего не остается, кроме как отправлять посылки в СИЗО через «Почту России».
Член президентского Совета по правам человека (СПЧ) и Общественного совета при ФСИН РФ Александр Брод напомнил «НГ», что лет пять назад в СИЗО столицы отключали систему «Электронная очередь», и тогда родственники некоторое время не могли передавать продукты и медикаменты подследственным и обвиняемым, но этот вопрос был урегулирован. Были очереди и в 2016 году из-за переполненности следственных изоляторов. Эксперт рассказал, что «отказы в передачах могут быть связаны с весом сверх нормы (30 кг) или могут передаваться какие-то запрещенные вещи, к примеру котлеты, рыба или еда в стеклянных банках, мобильные телефоны. Хотя, как неофициально утверждается, при желании передать можно все». Недавно правозащитнику поступила жалоба на то, что не разрешают передавать медикаменты. Якобы они не входят в утвержденный список. Затребовали рецепт. Потом разрешили», – рассказал он.
По словам вице-президента российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Ивана Мельникова, ситуация с посылками в СИЗО Москвы довольно острая. Проблемы с передачей необходимых вещей, продуктов и медикаментов, говорит эксперт, это явное нарушение прав заключенных под стражу. Ведь многим необходимо получать определенные продукты и лекарства. Со слов Мельникова, истории, когда человек не может получить теплые вещи и вынужден зимой выходить на прогулку в тапочках и футболке, а потом долго и тяжело болеет, повторялись не раз. Понимая это, большинство родственников будут вынуждены заплатить за оперативность отправки вещей.
Мельников видит причину очередей в коррупционной составляющей. «Отдельные недобросовестные сотрудники УФСИН могли намеренно усложнить систему получения передач, чтобы брать деньги за передачи без очереди», – заявил он «НГ». Эксперт отмечает, что в последние годы была практически разрушена система независимого контроля над ФСИН.
