Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова (далее — Уполномоченный) направила обращения в Генеральную прокуратуру и ФСИН России для принятия мер реагирования по итогам проверки сведений о нарушениях прав осужденных в УФСИН России по Владимирской области.
В результате проведенной работы представителями Уполномоченного в исправительных колониях № 1, № 3, № 6, а также в тюрьме № 2 были установлены факты систематического нарушения прав граждан в части обеспечения безопасности осужденных, организации их личного приема, соблюдения условий содержания в безопасном месте и в штрафном изоляторе, пожарной безопасности, трудоустройства осужденных и оплаты их труда, осуществления медико-санитарного контроля, а также соблюдения прав граждан при проведении длительных свиданий.
Проверка проводилась с участием депутата Госдумы Сергея Обухова, уполномоченного по правам человека во Владимирской области Людмилы Романовой и председателя областной ОНК Ирины Китаевой.
В колониях № 1 и № 6 выявлены нарушения положений Конституции Российской Федерации и федерального законодательства в уставах данных учреждений. А также установлены факты незаконного взимания администрацией денежной платы за оказание дополнительных услуг в комнатах длительных свиданий.
Особое внимание было уделено вопросам медицинского обеспечения осужденных. В колониях нет ряда врачей-специалистов, в том числе стоматологов, окулистов, фтизиатров и санитарных врачей; в целом, по заявлениям осужденных, попасть на прием к врачу очень затруднительно. Кроме этого, выявлены перебои с обеспечением жизненно важными медицинскими препаратами, например, инсулином.
В большинстве проверенных учреждений руководство УФСИН не проводит личные приемы граждан и сотрудников на местах.
В ходе проверки к представителям Уполномоченного поступили обращения и жалобы о применении условно-досрочного освобождения (далее — УДО) судами Владимирской области.
Так, в исправительной колонии № 1 осужденная В. была незамедлительно освобождена по УДО на основании решения суда по факту отбытого срока. Между тем, в 2015 году в данной колонии подошел срок УДО 174 осужденным, ряд ходатайств которых судом еще не рассматривалось. Согласно имеющимся данным, 61 осужденная была освобождена из колонии № 1 по УДО, а пятидесяти пяти осужденным было отказано в УДО. В исправительной колонии № 3 за 9 месяцев подошел срок УДО 223 осужденным, в том числе работающим с туберкулезными больными, однако, освобождено по УДО всего 47 человек, отказано 61 человеку, в том числе среди них 33 человека имеют положительные характеристики администрации.
При проверке тюрьмы № 2 выявлены массовые нарушения прав осуждённых и лиц, содержащихся под стражей.
Так, осужденный А. содержится в камере ШИЗО № 8 в условиях приближенных к пыточным, а осужденный Ю. содержался в камере ШИЗО незаконно. Его письма и жалобы продолжительное время не отправлялись.
Без изменений в положительную сторону остается вопрос о трудоустройстве осужденных.
Однако нарекание вызывает не только содержание осужденных, но и условия службы сотрудников УФСИН. Например, бытовые условия дежурных смен зачастую хуже, чем у осужденных. А отсутствие закона о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе приводят к оттоку кадров и некомплекту рядового и младшего начальствующего состава.
