2 декабря в Общественной палате России состоялось онлайн-совещание с участием региональных общественных палат «Бесплатная юридическая помощь в России: проблемы и перспективы развития и совершенствования», в ходе которого общественники из разных регионов Российской Федерации рассказали о существующих практиках оказания бесплатной юридической помощи населению и о существующих проблемах.
Член ОП РФ Виктор Заболотский, открывая совещание, напомнил о том, что это уже второе мероприятие, посвященное данному вопросу. Он также рассказал о практиках оказания бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе.
Представители других регионов также рассказали о формах работы: организация юридических клиник совместно с юридическими высшими учебными заведениями, консультативные услуги самих общественных палат, осуществляемые юристами-волонтерами, создание горячих линий, онлайн-консультаций с использованием различных интернет-технологий.
Участники совещания сошлись во мнении, что недопустимым образом организована оплата труда юристов, предоставляющих бесплатную помощь согласно 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в рамках государственных юридических бюро. Для того чтобы получить возмещение за свой труд, им необходимо преодолеть множество бюрократических препон.
С другой стороны, закон практически не ограничивает объем юридической помощи, которую гражданин может получить бесплатно.
Степан Мальцев, член ОП РФ, Председатель попечительского совета Общественного движения «Молодые юристы России», обозначил основные вопросы, в решении которых общественные организации могут быть особенно эффективны: «Наше население юридически безграмотно, и этот вопрос необходимо решать уже в системе образования, на уровне средней школы. Когда человек знает, куда обратиться за помощью — это уже большое дело. Это экономия времени и средств. И второе — нам необходимо активизировать профсоюзные структуры, которые могли бы защитить интересы пенсионеров, большую часть своей жизни отдавших тому или иному предприятию».
Вместе с тем, законом очень подробно предусмотрено, какие именно категории граждан имеют право на получение бесплатной юридической помощи, и, с точки зрения члена ОП РФ Владимира Винницкого, это в принципе неверный подход. Кроме того, участники совещания рассказывали, как с помощью НКО и различных проектов удается расширить круг граждан, которым становится доступна именно бесплатная юридическая помощь.
«Закон берет за основу финансовое положение людей, но ведь каждый человек может оказаться в затруднительном положении, независимо от социального статуса. С другой стороны, любому преступнику, опять же независимо от материального положения, предоставляется бесплатный адвокат. Мне это кажется несправедливым по отношению к законопослушным гражданам», — сказал Владимир Винницкий.
Также в ходе обсуждения, было сказано, что юридические услуги вообще и бесплатные — в частности, малодоступны или недоступны иностранцам, трудовым мигрантам, гражданам, не имеющим регистрации ни по месту прописки, ни по месту проживания. Частично с этими проблемами работают НКО, но этого явно недостаточно.
Все предложения, прозвучавшие на совещании, равно как и присланные в текстовом варианте, войдут в итоговый документ, который будет направлен в профильные организации.
Пресс-служба Общественной палаты РФ
