Участвовали:
Члены ПК № 10 Бабушкин, Меркачева, Большакова
Член СПЧ Т.Г. Мерзлякова
Эксперт СПЧ Гефтер
Эксперты Комиссии Борщев, Пономарев, Леонов, Полькин, Флерова, Долгов, Пантелеев, Холодов, Огольцова, Набиуллин
От АП – Д.
Повестка дня:
-
- Информация о сотрудничестве со ФСИН
-
- О Временных методических Правилах работы ОНК
-
- О ситуации в Иркутске
-
- О направлении обращений в ОНК через ФСИН –письмо
-
- Об использовании в работе Яндекс -диска
-
- О создании Горячей линия для освобожденных.
Комиссия решила:
-
- О сотрудничестве со ФСИН России
-
- Принять к сведению перенос встречи с руководством ФСИН России на середину мая 2020 года.
-
- Считать необходимым обеспечение максимальной прозрачности ситуации с короновирусом в учреждениях ФСИН России.
-
- Просить ФСИН публиковать новую информацию по короновирусу (заболеваемость, лечение, тестирование, смертность, выздоровление и т.д.) по возможности ежедневно, но не реже, чем раз в 3 дня.
-
- Просить В.А. Фадеева активизировать переговоры с руководством ФСИН о выделении сотрудников для взаимодействия с СПЧ.
-
- О сотрудничестве со ФСИН России
-
- О Временных методических рекомендациях по работе ОНК
-
- Принять за основу Временные методические рекомендации.
-
- Бабушкину А.В.дополнить проект Меркачевой положениями из проекта Леонова.
-
- Принять Временные Правила до 2 мая в заочном режиме.
Временные Методические рекомендации по работе ОНК и учреждений УИС в условиях борьбы с пандемией коронавируса (проект недоработан).
Пандемия коронавируса, с которой современное человечество столкнулось впервые, требует пересмотра многих ценностей, подходов, принципов и норм, которым общество руководствовалось ранее.
Тем более важно, чтобы базовые принципы современной цивилизации – уважение к правам человека, защиты человеческой личности, важности общественного контроля, поддержки гражданского общества, сохранение государственных институтов, как инструмента защиты не только государства, но и гражданского общества – были не только сохранены, но и продолжили эффективно работать и в период борьбы с пандемией.
Одним из важнейших институтов продолжает оставаться созданный в 2008 году институт Общественных наблюдательных комиссий.
Настоящие рекомендации направлены на то, чтобы работа ОНК в период борьбы с пандемией коронавирусом не только была продолжена, но оставалась эффективной и безопасной.
-
- Чтобы подозреваемые, обвиняемые и осужденные могли связаться с ОНК в условиях пандемии (когда нет плановых и внеплановых проверок учреждений представителями общественного контроля), рекомендуется
- Для телефонной связи выводить тех арестантов, которые хотят обратиться к членам ОНК, к телефону. Разрешить бесплатный звонок на горячую линию ОНК или конкретному члену ОНК (телефоны, которые имеются в распоряжении администрации, должны быть размещены на информационных стендах и т.д.).
- Через «ФСИН-письмо». В СИЗО и колониях, где есть услуга «ФСИН-письмо», выдавать бесплатные бланки для обращения в ОНК региона (сейчас в качестве пилотного проекта в некоторых колониях раздают бесплатные бланки для обращения к Уполномоченному по правам человека в регионе). ОНК обращать внимание на отсутствие в учреждениях УИС подключения к услуге «ФСИН-письмо» и аналогичным услугам, отражая это в своих отчетах.
- Сотрудникам учреждений УИС собирать письменные заявления у заключенных и по телефону сообщать представителем ОНК ФИО тех, кто обратился по вопросу об обращении в ОНК.
2. Чтобы члены ОНК могли общаться с заключенными:
-Разрешить членам ОНК встречаться с заключенными в СИЗО в комнатах краткосрочных свиданий (через стекло)
-Оборудовать одно из помещений администрации СИЗО или колонии (без входа на территорию учреждения) видеоконференцсвязью.
- Обеспечить возможность увидеть те камеры, в которых установлены средства видеонаблюдения
3. Чтобы члены ОНК были в курсе ситуации и не были вынуждены пользоваться непроверенной информацией:
-Сообщать не реже раз в 3 дня о заболевших и вылечившихся, в каких медучрежедниях и как проходит лечение (без разглашения персональных данных при отсутствии солгласия пациента)
4. Для осуществления поиска заключенных:
- В связи с большим потоком обращений родных, которые разыскивают осуждённых, внезапно переведенных в другие учреждения, сообщать по просьбе членам ОНК их местонахождение
либо
- направлять родным код по смс на основе их обращения через электронную почту6 по которому они по телефону смогут узнать судьбу человека (как было в Иркутске после бунта)
5. Чтобы предупредить возможные протесты по поводу питания
- Усилить рацион питания за счет бюджетных средств
- Разрешить посылки (вирус не живет на поверхностях)
- Расширить ассортимент магазинов учреждений УИС
6. ФСИН России рассматривать каждый случай недопуска членов ОНК с учетом данных рекомендаций, как вопрепятствование общественному контролю.
Разработали Меркачева, Леонов, Бабушкин
3.Об обращении в ОНК при помощи услуги «ФСИН –письмо».
Просить ФСИН России и ООО «Специальные электронные системы» обеспечить возможность для каждого заключенного возможность бесплатно обратиться через услугу «ФСИН-письмо»
4. О создании «Яндекс-диска».
Членам и экспертам ПК-10 СПЧ использовать созданный для совместной работы по обращениям граждан электронная почта *******@yandex.ru ПАРОЛЬ: *********, к которой прилагается ЯНДЕКС ДИСК (10ГБ) с этими же логином и паролем.
После входа через компьютер под логотипом почты есть надпись: Яндекс диск. На данном диске есть файл word (Книга учёта), в который можно вносить все записи и они автоматически сохраняются. Так же на диск можно выкладывать фото и видео материалы, которые будут автоматически сортироваться по папкам, а так же возможно производить поиск по предмету или действию на картинке.
-
- Горячая линия для освобожденных
Просить председателя СПЧ В.А. Фадеева обратиться к мэру Москвы Создать горячую линию для освобожденных по вопросам трудоустройства и назначения им пособий, выдачи им карты «тройка» для передвижения по городу.
-
- О ситуации в Иркутске
В связи с тем, что многие родственники до сих пор не знают о местонахождении своих родных и близких просить ФСИН России предоставить возможность каждому заключенному, вывезенному из ФКУ ИК № 15 г. Ангарска, позвонить по выбору одному из родны и близких для информирования о своем местонахождении, условиях содержания и состоянии здоровья.
Председатель А.В. Бабушкин
