В пояснительной записке отмечается, что глава Минюста, «обладая значительными полномочиями в отношении деятельности ФСИН России», не может посещать тюрьмы и СИЗО без спецразрешения. Оно выдается руководством следственного изолятора или учреждения, исполняющего наказания, либо руководством территориального органа УИС.
Нововведение позволит министру более эффективно контролировать условия содержания осужденных, обвиняемых и задержанных, а также будет способствовать соблюдению прав, свобод и законных интересов граждан в целом.
Сейчас без дополнительного согласования посещать учреждения УИС могут президент, премьер-министр, депутаты, сенаторы, главы регионов, омбудсмены и члены общественных наблюдательных комиссий.