Президент Адвокатской палаты Республики Чувашии Елена Кузьмина стала новым членом Общественной палаты РФ. Она присоединилась к составу Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК. О своих планах работы в качестве члена ОП РФ эксперт рассказала в интервью.
— Елена Леонидовна, какова, на ваш взгляд, миссия института ОНК в России? Какие у него перспективы?
— Пенитенциарная система самая закрытая, как в прямом, так и в переносном смысле, и она не может и не должна быть свободна от контроля со стороны общества. Миссия ОНК, на мой взгляд, — это в первую очередь обеспечение прозрачности деятельности органов исполнения наказаний, условий отбывания наказания и оперативное реагирование на поступающую информацию о нарушениях прав осужденных и граждан, которые ожидают приговора суда. Кроме того, это взаимодействие с органами исполнения наказаний и органами по социальной адаптации лиц, которые уже отбыли наказание и отбывают наказание.
Говоря о перспективах, я считаю, что с момента принятия закона об ОНК они вполне реальны. Это реальный институт гражданского общества, который уже сформировался и востребован в обществе, и я полагаю, что чем эффективнее ОНК будет работать, тем больше она будет востребована в обществе.
— Какие проблемные вопросы, на ваш взгляд, сегодня существуют в сфере общественного контроля в местах принудительного содержания? В каком направлении, по-вашему, должен развиваться институт ОНК?
— Права граждан, находящихся в местах принудительного содержания, а также отбывающих иные виды наказания, должны соблюдаться беспрекословно. Однако слабая информированность населения о существовании ОНК, ее функциях, правах и реальных возможностях создает определенные предпосылки для низкой степени эффективности работы ОНК. Это и есть ключевая проблема, на мой взгляд. Поэтому следует как можно больше доносить до наших граждан, в том числе отбывающих наказание, информацию о том, что ОНК существуют, что они реально могут сделать и каковы их функции.
В каком направлении развиваться институту? Ключевое направление — это взаимодействие с органами исполнения наказания, ведь невозможно решить никакую проблему без этого взаимодействия. Я думаю, что двигаться надо в этом направлении.
— Решением каких вопросов, связанных с деятельностью Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК вы планируете заняться в первую очередь?
— Поскольку я практикующий адвокат, моя основная задача — организация взаимодействия Комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК с институтами гражданского общества, и в том числе с адвокатским сообществом. Адвокаты не имеют права входить в состав ОНК, но тем не менее это профессионалы, которые ежедневно сталкиваются с лицами, которые отбывают наказание в местах принудительного содержания, содержатся в следственных изоляторах и так далее. Считаю, что если взаимодействие ОНК с институтами гражданского общества, такими, как адвокатура, будет организовано, то можно будет избежать ряда проблем, в том числе таких как недозволенные методы содержания, пытки и так далее. Именно этому должны препятствовать ОНК в меру своих возможностей.
— Какие направления работы ОП РФ, помимо деятельности Комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК, вам интересны?
— Как гражданин России я разделяю все существующие социальные проблемы и вопросы, мне интересна деятельность всех комиссий, которые в настоящее время существуют в ОП РФ. Думаю, что все члены ОП РФ, живя в обществе, по большому счету знают обо всех существующих проблемах и при необходимости примут участие в их решении.
