В разгар лета состоялись встречи директора ФСИН России Геннадия Корниенко с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Владимиром Лукиным и членом Общественной палаты Российской Федерации Марии Каннабих.

На встрече с Уполномоченным по правам человека в РФ подробно обсуждались проблемы, которые возникают в ходе реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы страны до 2020 года, а также в обеспечении прав граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и лиц, находящихся в статусе подозреваемых и обвиняемых в СИЗО.

Стороны отметили, что реформы, которые в настоящее время проводятся в пенитенциарной системе, следует продолжать. Однако при их реализации необходимо учитывать те социально-экономические преобразования, которые происходят в стране и мире, а также международные стандарты обращения с заключенными.

По мнению главы ведомства и омбудсмена, для решения поставленных задач, необходимо также существенно повысить уровень материального обеспечения работников уголовно-исполнительной системы.

Особое внимание во время беседы было уделено ситуации в исправительной колонии №4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан, где 21 июля 2012 года группа осужденных отказалась от приема пищи в столовой учреждения.

Глава ведомства проинформировал омбудсмена о том, что уже принято решение о создании экспертного совета, который на своих заседаниях будет рассматривать проблемы, возникающие в ходе деятельности УИС, и искать пути их решения. В свою очередь, В.П. Лукин предложил проработать вопрос о совершенствовании института помощников начальников территориальных органов ФСИН России по правам человека.

Во время общения стороны договорились о продолжении сотрудничества.

 *  *  *

Основной темой обсуждения на встрече директора ФСИН о и члена Общественной палаты, председателя Президиума Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» Марии Валерьевны Каннабих стал вопрос о сотрудничестве уголовно-исполнительной системы с общественными наблюдательными комиссиями.

Г-жа Каннабих сообщила, что в настоящее время в 80 регионах страны уже созданы и действуют общественно-наблюдательные комиссии. Но, к сожалению, еще не везде отработаны механизмы эффективного взаимодействия правозащитников и сотрудников УИС, что порой приводит к конфликтным ситуациям. Эту проблему необходимо решать, убеждены участники встречи.

По мнению сторон, во-первых, необходимо установить конструктивное сотрудничество общественных советов, созданных при территориальных органах ФСИН России, с общественными наблюдательными комиссиями. В последнее время между ними часто возникают непонимание и разногласия.

Одним из шагов, который поможет общественникам прийти к единому мнению, может стать регулярное проведение совместных заседаний, на которых они будут цивилизованно отстаивать свою точку зрения, вести переговоры, обмениваться опытом, принимать соответствующие решения.

12 июля члены Общественной палаты Российской Федерации утвердили Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействию лицам, находящимся в местах принудительного содержания. Теперь, по мнению участников встречи, было бы целесообразно разработать аналогичный свод правил или рекомендаций по взаимодействию с ОНК для сотрудников УИС.

Как пояснила Каннабих, в задачи ОНК входит не только осуществление контроля за обеспечением прав граждан, находящихся в местах лишения свободы, но и оказание им содействия в получении образования, юридической помощи, трудоустройства. Но, пожалуй, самым актуальным вопросом остается проблема ресоциализации - оказания помощи лицам, освобождающимся из мест лишения свободы, в их социальной адаптации. Этой теме глава ведомства и член Общественной палаты Российской Федерации уделили особое внимание.

Обсуждая вопросы дальнейшего сотрудничества, Геннадий Корниенко и Мария Каннабих  договорились, что теперь во всех мероприятиях, организованных ФСИН России будут в обязательном порядке участвовать члены Общественной палаты Российской Федерации.

Кроме того, стороны сошлись во мнении о необходимости создания совместной рабочей группы, которая будет рассматривать сложные конфликтные ситуации, возникающие в процессе деятельности УИС.

Пресс-бюро ФСИН России