В конце ноября в 46 регионах России пройдут выборы новых членов общественных наблюдательных комиссий (ОНК) за местами принудительного содержания граждан.
В течение апреля член Общественной палаты, председатель ОНК Северной Осетии Александр Кучер проводил информационно-методические семинары с потенциальными членами наблюдательных комиссий в регионах Южного федерального и Северо-Кавказского федерального округа.
Правозащитник отмечает, что на юге России общественному контролю уделяется очень большое внимание, «потому что этот регион отличался всегда нестабильностью, войнами и постоянными конфликтами».
В местных ОНК, по мнению Кучера, работают «люди, которые своими глазами видели все ужасы войны» и «устали от этого». Отчасти с военными действиями связаны наиболее характерные проблемы, с которыми сталкиваются местные осужденные.
«Вопрос с войнами, связанный с нашим округом касался большой миграции населения, — поясняет Александр Кучер. Люди теряли документы, паспорта, свидетельства о рождении, а затем попадали в места принудительного содержания. В итоге когда освобождаются выходят очень многие без документов и даже без права на жилье, потому что жилье, которое у них было до заключения было или разрушено во время боевых действий, или просто обветшало».
Кучер отмечает, что за время длительного срока отбывания наказания многие из осужденных теряют социальные связи и не могут найти жилье и работу.
«Человек выходит, а дом разрушен или снесен. Допустим, племянница уже получила новое жилье и его туда прописывать не хочет. Вот где ему регистрироваться? Ему же надо узакониться, легализовать свое положение, ему же элементарно зарабатывать надо. Такие люди сами себя называют человек-голограмма», — поясняет эксперт.
Кучер отмечает, что отсутствие государственной системы ресоциализации осужденных увеличивает риск повторных преступлений и тем самым является проблемой общероссийского масштаба. "За исключением немногочисленных профильных правозащитных организаций у нас нет таких центров, куда бывшим заключенным можно было бы прийти за помощью«,- подчеркивает член Палаты.
Александр Кучер считает, что в ближайшие годы члены ОНК должны внести свой вклад в развитие практики ресоциализации бывших осужденных. Также важной задачей, стоящей перед государством и обществом, по мнению Кучера, является профилактика правонарушений у подростков и молодежи.
«Пока многие, увы, думают, что при общем видении вседозволенности, при том, что показывают нам экраны телевизоров, допустимо любое поведение. Но машина-то судебная работает и люди попадаются», — отмечает член Палаты.
В апреле Александр Кучер провел информационно — методические семинары по вопросу выдвижения кандидатур в третий состав ОНК в Краснодарском крае, Ростовской области, Дагестане, Кабардино-Балкарии.
Очередной семинар для потенциальных членов ОНК пройдет в мае в республике Адыгея.
Пресс-служба Общественной палаты РФ
