События, комментарии
Событие месяца
УКРАИНА
12 июня 2013 года. В Украине впервые провели общественную оценку деятельности милиции
Харьковский институт социальных исследований впервые в истории страны провел социологическое исследование, с помощью которого граждане оценили деятельность милиции. Опрос был проведен в 2012 году, в нем приняли участие 15 000 респондентов во всех регионах Украины. Предложенная модель оценки деятельности милиции будет способствовать снижению давления имеющихся показателей на работников милиции и постепенной переориентации их деятельности на потребности населения.
Среди основных выводов исследования отмечают, в частности, что граждане дают довольно невысокую оценку эффективности работы милиции. Так, только четверть опрошенных (25,2%) оценивает работу милиции Украины как эффективную. Более половины (51,3%) указывает на ее неэффективность, а 23,5% затруднились с ответом.
Подробности: http://khisr.kharkov.ua/index.php?id=1371039039
РОССИЯ
28 мая 2013 года. Комиссия Роспотребнадзора проверила спецприемник УМВД России г. Екатеринбурга где содержаться лица, арестованные в административном порядке, составила акт и вынесла решение в отношении спецприёмника. В акте содержится подробные перечень недостатков по санитарному состоянию в обеспечении питанием, спальными местами и состоянию вентиляции. По результатам обследования спецприемника для главным государственным санитарным врачом ГУ МВД России по Свердловской области Пушкаревым Л.В. 10. 06.2013 г. за № 15/4 - 84 вынесено постановление о приостановлении деятельности камер № 1, 6 и 10 спецприемника, впредь до оборудования их индивидуальными спальными местами.
Примечательна позиция Роспртребнодзора, который впервые в отношении спецприемника в полной мере использовал свои полномочия, со ссылкой на опасность «возможной бактериологической угрозы». Также характерно, что такое решение было вынесено по следам проверки спецприемника членами ОНК, проведенной совместно с экспертом А. Бабушиным.
Источник: Башков Вячеслав 1977ural@gmail.com
29 мая 2013 года члены Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Аверкиев Игорь Валерьевич и Исаев Сергей Владимирович провели проверку ИК-28, поводом для которого послужила жалоба Алехиной Марии Владимировны, отбывающей наказание в этом учреждении. Мария Алехина известна по своему приговору как участница группы Pussy Riot и признана политической заключенной.
В жалобе Марии Алехиной содержался целый перечень проблемных вопросов в обеспечении условий содержаний, а также обстоятельства систематического давления со стороны сотрудников. С протестом против несправедливости она объявила голодовку.
Правозащитники обстоятельно проверили доводы жалобы и условия содержания. По результатам проверки признано, что большинство заявленных нарушений, «в значительной степени являются обычными элементами организации деятельности учреждения и надзора, не связанными ни с дополнительными ограничениями, ни с нарушением прав человека». В качестве существенных нарушений признан факт переполненности отряда, где содержится Мария Алехина. Правозащитники рекомендовали администрации «незамедлительно устранить несоответствие количества осужденных в 16 отряде санитарным нормам и изыскать необходимые средства для предоставления горячего водоснабжения в отрядах колонии».
3 июня 2013 года Мария Алехина сняла голодовку, после того, когда для неё (по сообщению полученному от нее) была проведена специальная экскурсия по территории колонии администрацией, во время которой администрация продемонстрировала, что все требования, о которых М. Алехина говорила в своей голодовке, удовлетворены…
Источники: http://www.echo.msk.ru/programs/beseda/1086460-echo/; Елена Масюк elenamasyuk@mail.ru
30 мая 2013 года руководство Следственного управления СКР по Татарстану и Казанский правозащитный центр заявили о пролонгации договора о совместной деятельности, заключенного в 2010 году. Это первый в России подобный документ, подписанный главами регионального управления Следственного комитета и правозащитной организации.
Действующее соглашение между правозащитниками и следственным комитетом по своему уникально: согласно ?оговору о совместной деятельности, стороны обязуются проводить общественный мониторинг деятельности Следственного управления и его подразделений на территории республики, обеспечивать эффективные меры правовой защиты по фактам нарушения прав человека, повышать правосознание работников следственных органов. В соответствии с договором Казанский правозащитный центр информирует Следственное управление о фактах нарушения прав человека, а общественность, СМИ и правозащитные организации - о деятельности ведомства. При этом, Казанский правозащитный центр оставляет за собой право обжаловать незаконные решения и действия сотрудников Следственного комитета в судебном порядке.
«Таким образом, продолжается взаимодействие по делам о нарушении прав человека, в частности, о пытках в полиции Татарстана, - говорит руководитель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов. - Образцом является наша совместная работа при расследовании уголовного дела о насилии над задержанными в отделе полиции «Дальний»».
Подробности: http://www.investigation.ru/
31 мая 2013 года состоялось заседание рабочей группы по пенитенциарной системе Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Рабочая группа Совета с участием экспертов обсудила актуальные проблемы, связанные с осуществлением общественного контроля мест лишения свободы: была заслушана информация по итогам контрольных поездок в регионы, обсуждалась проблема не предоставления членам ОНК и Общественных советов Книги учета доставленных в дежурных частях отделов полиции. Также участники обсудили пакет поправок, подготовленных в ФЗ «Об общественном контроле»… В числе прочих предложений, содержащихся в пакете законопроектов, запланировано расширить сферу общественного контроля на психиатрические больницы, расширить полномочия членов ОНК в документировании нарушений, получения жалоб и обсуждения результатов визитов, а также обеспечить гарантии безопасности в работе от вмешательства сотрудников проверяемых учреждений.
На заседании рабочей группы также предложено учредить систему «специальных докладчиков» по наиболее актуальным проблемным темам обеспечения прав заключенных и работы мест лишения свободы.
Источник: http://www.kulikovsky.ru
04 июня 2013 года Межрегиональная общественная организация «Комитет против пыток» объявила о начале общероссийскую акцию «Правоохранитель, помни о присяге», приуроченную к Международному Дню в поддержку жертв пыток, который ежегодно отмечается 26 июня.
В рамках компании были подготовлены и размещены информационные щиты с цитатами из текстов присяги правоохранителей, информацией о Международном дне против пыток и контактными данными МОО «КПП». По замыслу инициаторов, тексты присяги должны «напомнить им и всем гражданам о данной стражами порядка клятве свято чтить Конституцию и защищать права и свободы людей».
Информационные щиты размещены на стационарных рекламных местах вдоль дорог в Нижегородской, Оренбургской и в Республике Башкортостан на правах социальной рекламы. В Республике Марий Эл в размещения социальной рекламы было отказано.
Подробности: http://www.pytkam.net/press-centr.novosti/3904/pg3
http://www.pytkam.net/press-centr.novosti/3914
6 июня 2013 года в Приволжском районном суде г. Казани начинается рассмотрение дела о пытках в отделе полиции «Дальний». Интересы четверых потерпевших представляет руководитель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов.
Среди обвиняемых - заместитель начальника отдела уголовного розыска 25-летний Алмаз Василов, начальник отдела уголовного розыска 31-летний Айнур Рахматуллин, начальник криминальной милиции, заместитель начальника отдела полиции 26-летний Фаиль Сабирзянов, оперуполномоченные 25-летний Рамиль Ахметзянов, 24-летний Ильнар Ибатуллин, 29-летний Амир Шарафуллин, 28-летний Александр Фадеев, 23-летний Денис Васильев.
Уголовное дело расследовалось по статьям «Превышение должностных полномочий с применением насилия» (ч. 3 ст. 286 УК РФ) и «Причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего» (ч. 4 ст. 111 УК РФ). Никто из бывших полицейских свою вину не признал.
По решению суда семь человек находятся под стражей, еще один — под подпиской о невыезде.
Суд принял решение рассматривать уголовное дело о насилии над задержанными в закрытом режиме. Потерпевшие, государственный обвинитель и правозащитники выступали за проведение открытого разбирательства.
Источник: http://www.investigation.ru/
20-21 июня 2013 года в г. Челябинске состоялся семинар по правам человека для сотрудников ГУФСИН Челябинской области.
Семинар организован Уполномоченным по правам человека в Челябинской области Алексеем Севастьяновым при содействии членов и экспертов Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.
Алексей Севастьянов, на открытии семинара отметил, в частности, следующее: «Мы долго шли к налаживанию взаимоотношений и выработке общих позиций по защите прав человека между общественностью и государственными структурами в исправительной системе. После ноябрьского инцидента в Копейской колонии № 6 ситуация была обострена до предела. Каждый из нас понимает, что люди, находящиеся по ту строну решетки – и осужденные, и сотрудники исправительной системы - находятся в закрытом пространстве. И такая ситуация не позволяет думать о правах человека. Совет при Президенте нашел возможность провести семинар по правам человека для сотрудников колоний. Это просто уникальное событие».
Программа семинара открыта лекцией Андрея Бабушкина?на тему «История и правовая природа прав человека», а также лекцией Эллы Поляковой?на тему «Российские и международные механизмы защиты прав человека». В программе семинара предусмотрены семинары и круглые столы, посвященные защите прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания.
http://president-sovet.ru/news/4484/
21 июня 2013 года. В исправительной колонии 1 (пос. Сухобезводное) Нижегородской области открылось выездное заседание Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека под председательством советника Президента РФ Михаила Федотова. Также в заседании приняли участие члены нижегородской Общественной наблюдательной комиссии, руководство ГУ ФСИН по Нижегородской области, первый заместитель директора ФСИН России генерал-майор Анатолий Рудый.
Поводом для проверочной поездки в колонию послужили результаты проверки свыше 20 заявлений от осужденных, в которых сообщалось об их избиении с использованием спецсредств. В этой связи 17 июня 2013 года в колонию приезжали с проверкой члены ОНК и руководство ГУ ФСИН по Нижегородской области во главе с начальником генерал-майором Виктором Дежуровым.
В ходе посещения были проведены беседы с осужденными, многие из которых, несмотря на оказываемое на них постоянное давление, подтвердили свои первоначальные показания об избиении. Один осужденный прямо в присутствии генерала Дежурова заявил, что изменил свои показания, так как боится, что его поместят в ЕПКТ соседней колонии №14. На теле осужденных также были обнаружены многочисленные повреждения в виде гематом и ссадин, которые были зафиксированы с помощью фото и видеоаппаратуры.
По результатам проверки члены ОНК пришли к выводу, что сотрудники ГУ ФСИН сделали все возможное, чтобы расследование данных жалоб было затруднено: были скрыты результаты видеозаписи, медицинское освидетельствование избытых было проведено только по прошествии нескольких дней после избиений и были проведены исключительно поверхностно. Кроме того, членов ОНК во время проверки не пустили в отдельные помещения колоний.
Руководитель регионального ФСИН не признал факт применения насилия в отношении осужденных, в связи с чем, члены ОНК обратились за содействием в разбирательстве конфликтной ситуации в Совет при Президенте РФ.
Подробности: http://www.pytkam.net/press-centr.novosti/3912
УКРАИНА
16 мая 2013 года в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект, по которому планируется расширить права заключенных.
В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект №2039а от 16.05.2013 «О внесении изменений в ст. 9 Закона Украины «О предварительном заключении» (относительно предоставления лицам, которые содержатся в следственных изоляторах, кратковременных выездов в связи со смертью или тяжелым заболеванием близкого родственника, угрожающим жизни больного)». Внесения таких изменений продиктовано необходимостью урегулирования действующего законодательства в соответствии с международными стандартами. Конвенция о защите прав человека и основополагающих свобод гарантирует право на уважение частной семейной жизни. Позиция Европейского суда по правам человека состоит в том, что лица, содержащиеся под стражей, имеют право на принятие участия в похоронах родственников.
Источник: http://sud.ua/newspaper/2013/05/31/50221-prava-zaklyuchennikh-rasshiryat
5 июня 2013 года Представители Департамента по вопросам реализации национального превентивного механизма вместе с общественностью продолжают проводить мониторинг состояния обеспечения прав человека в деятельности милиции.
Продолжаются регулярные визиты в рамках работы национального превентивного механизма предотвращения пыток в местах несвободы, который работает в Украине по модели «Омбудсман +». Визиты совершаются совместно представителями Секретариата Уполномоченного Верховного Совета по правам человека и представителями неправительственных организаций. Правозащитники и общественные активисты, прежде чем получить право принимать участия в визитах, проходят специализированное обучение и получают доверенность, подписанную Омбудсманом.
На протяжении последнего месяца такие визиты были совершены в органы и учреждения системы МВД и пенитенциарной службы Сумской, Киевской, Харьковской, Черкасской, Черниговской, Луганской, Кировоградской, Закарпатской, Полтавской областей и АР Крым.
По результатам визитов готовятся подробные отчеты, которые передаются в соответствующие органы и учреждения, которые полномочны решить выявленные проблемы, связанные с соблюдением прав человека в месте несвободы, куда был совершен визит.
Информация о совершенных визитах и основных нарушения, выявленных во время них, регулярно размещается на сайте Уполномоченного: http://www.ombudsman.gov.ua
5 июня 2013 года, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Валерия Лутковская на пленарном заседании парламента представила Ежегодный доклад о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Украине.
Проведенный офисом Уполномоченного анализ ситуации с соблюдением прав человека в Украине засвидетельствовал ряд серьезных проблем, которые существуют в нашем государстве. В частности, в течение прошлого года к Уполномоченному по правам человека обратилось около 100 тысяч человек, анализ и изучение обращений которых указывают на необходимость особого реагирования в таких сферах как:
• Предотвращение пыток и жестокого обращения;
• Соблюдение социально-экономических и гуманитарных прав;
• Соблюдение прав ребенка, недискриминация и гендерное равенство.
Учитывая вышеуказанное, эти вопросы были определены приоритетными в деятельности Секретариата. «Вместе с тем указанные приоритеты никоим образом не делают для нас второстепенными другие сферы правоотношений, находящихся под постоянным мониторингом», - подчеркнула Валерия Лутковская.
Источник: <<<http://www.ombudsman.gov.ua/ index.php?option=com_content&view= article&id=2732:2013-06-05-10-31-25& catid=14:2010-12-07-14-44- 26&Itemid=75>>> (укр)
12 июня 2013 года, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Валерия Лутковская выступила во время парламентских слушаний. Это выступление было посвящено вопросу состояния обеспечения прав и свобод лиц, находящихся в местах несвободы ». Выступление Уполномоченного по правам человека основывается на результатах мониторинговых визитов в места несвободы, осуществлявшихся сотрудниками Секретариата совместно с представителями гражданского общества в течение 2012 - первой половины 2013. Системный мониторинг состояния обеспечения прав и свобод лиц, находящихся в местах несвободы, в соответствии с требованиями Факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
«Особое беспокойство вызывает то, что едва ли не наибольшие нарушения прав данной категории лиц происходят в процессе обеспечения их участия в судебных заседаниях», - начала свое выступление Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека.
Валерия Лутковская сообщила, что на сегодня обеспечение участия в судебных заседаниях осуществляют три органа государственной власти, а именно - Государственная пенитенциарная служба, Министерство внутренних дел и Государственная судебная администрация, каждый из которых в пределах своей сферы ответственности должен осуществлять надлежащую защиту прав и свобод взятых под стражу и осужденных.
«Анализ нарушений прав человека на каждом этапе процесса обеспечения участия взятых под стражу и осужденных лиц в судебных заседаниях дает основания утверждать, что в совокупности такие нарушения в соответствии с практикой Европейского суда по правам человека могут рассматриваться как жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращения », - отметила Омбудсмена Валерия Лутковская.
На парламентских слушаниях также выступали представители министерства юстиции, верховного суда и генпрокуратуры. Они заявляли, что количество заключенных в СИЗО сокращается, а число жалоб граждан, рассмотренных судами, растет. Между тем правозащитники назвали ситуацию с правами человека на Украине неудовлетворительной и предупредили, что страна может превратиться в полицейское государство.
Источники: <<<http://www.ombudsman.gov.ua/i ndex.php?option=com_content&view= article&id=2764:2013-06-12-13-25-52&catid= 14:2010-12-07-14-44-26&Itemid=75>>> (укр); http://dw.de/p/18oXv
БЕЛАРУСЬ
17 мая 2013 года, - Подготовлен законопроект, вносящий дополнения и изменения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально- исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях
Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь разработан проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально- исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях». В соответствии с проектом Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях предлагается дополнить нормой, устанавливающей ответственность за изготовление и (или) распространение методик либо иных материалов о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ, а также внести соответствующие дополнения в Процессуально- исполнительный кодекс Республики Беларусь.
Необходимость корректировки Кодексов вызвана вступлением в силу с 9 ноября 2012 года Закона Республики Беларусь от 26 октября 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам борьбы с терроризмом и противодействия экстремизму», которым расширено определение термина «террористическая деятельность». К такой деятельности отнесены действия по изготовлению и (или) распространению методик либо иных материалов о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ. В связи с этим предлагается дополнить Кодекс статьей 17.14 «Незаконное изготовление и (или) распространение методик либо иных материалов о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ».
Основным способом распространения подобной информации является ее размещение в сети Интернет либо различного рода локальных информационных (файлообменных) сетях. Рассмотрение дела о таком административном правонарушении отнесено к компетенции суда.
