ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания
по Челябинской области
454000, г. Челябинск, ул. Елькина, 45
Группа наблюдателей под руководством Н.А.Щура
(Латыпова Д.А., Приходкина В.Ю., Щур Н.А., Щур Т.М.)
Челябинский региональный общественный фонд поддержки демократии
«Уральский демократический фонд»
454008, г. Челябинск, ул. Островского, 16-А
тел/факс (351)7910522, e-mail:well136@yandex.ru
Справка
о проверке соблюдения прав граждан, находящихся в принудительном заключении в
ФКУ ИК-6 г.Копейска (ГУФСИН России по Челябинской области)
Дата проведения проверки: 22 июня 2013г.
Адрес учреждения: 456612, г. Копейск, ул. Кемеровская, 20
Телефон: 8-35139-75029
Руководитель учреждения: подполковник внутренней службы Гордов Дмитрий Николаевич
Лимит учреждения 1619 человек, на момент посещения – 1534.
Члены ОНК Латыпова Д.А., Щур Н.А., Щур Т.М. провели инспектирование учреждения с 11.20 до 13.50.
Цель инспектирования – проверка на месте сообщений СМИ, родственников осуждённых и самих осуждённых о положении в колонии:
В ряде электронных СМИ появилась информация, что на участке колонии-поселения один из осуждённых в знак протеста по поводу нарушения его прав зашил себе рот, а из сообщений родственников осуждённых и самих осуждённых складывалась картина, что в колонии начинает возникать ситуация, предшествующая беспорядкам: администрация учреждения, будто бы, развезла предыдущий «актив», создала новый, с которым заключила негласное соглашение о сосуществовании, отчего страдает основная масса осуждённых.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ
Посещены следующие места: отряд СУС, ШИЗО, участок колонии-поселения.
Комиссия отмечает:
1. Факт причинения себе членовредительства действительно имел место: осуждённый Щёлоков Евгений, отбывающий наказание в колонии-поселении, действительно зашивал себе рот, потому информация об этом случае, размещённая в Интернете, правдива.
Не скрывает этого факта и администрация учреждения, предоставившая членам ОНК справку о факте членовредительства.
Тем не менее, случай этот нуждается в детальной проверке с привлечением независимых медицинских экспертов и работников Следственного комитета, поскольку есть существенные нестыковки данных, указанных в справке учреждения и сообщённых осуждённым Щёлоковым Е. члену ОНК Щуру Н. при беседе с глазу на глаз: вполне возможно, что со стороны ГУФСИН по Челябинской области происходит служебный подлог по этому случаю. Смысл и цели этого возможного подлога требуется определить с участием общественности, скажем, комиссии Совета по правам человека при Президенте РФ.
2. Сообщение родственников осуждённых о том, что колонию «развозят», также являются правдивыми: без объяснения процессуального статуса вывозимым из колонии, этапировано несколько осуждённых, которым, по сути, без судебного решения строгий режим содержания заменён на тюремный, что является грубым нарушением их конституционных прав, закреплённых в статьях 21, 22 и 50 Конституции РФ.
3. Ситуацию в колонии стабильной и контролируемой можно назвать с большой натяжкой: стабильность администрацией учреждения поддерживается не осознанием самой администрацией и заключёнными правильности и необходимости соблюдения норм поведения, установленных законом (Европейской Конвенцией по защите прав человека и основных свобод, международными стандартами по обращению с заключёнными, УИК и т.д.), а установлением устного соглашения между новой администрацией и новым «активом», которое условно можно назвать «невмешательством во внутренние дела».
По этому соглашению новый «актив» «держит зону», обеспечивая выход на работу осуждённых, их лояльность к администрации, прекращение жалоб прокурорам и правозащитникам и взамен на это осуждённые получили некоторые поблажки в режиме содержания.
Судить об этом позволяют наблюдения во время инспектирования. К примеру, тот факт, что на встречу с членами ОНК осуждённые приходят парой (один следит за другим, чтобы тот не сболтнул лишнего, а, по их словам, ходят парами они «из соображений безопасности» - ?), говорит как раз о том, что колония в большой части управляется «авторитетами» из числа осуждённых.
4. Ситуация в колонии начинает «подогреваться» молчанием Следственного комитета по поводу расследования событий 24-25 ноября 2012 года. Тот факт, что многих осуждённых внезапно вывезли из колонии, не объяснив им их процессуального статуса, сильно беспокоит оставшихся. А факт того, что до сих пор следствие не признало потерпевшими сотни пострадавших от режима предыдущей администрации, является резким дестабилизирующим обстановку фактором.
5. В камерах ШИЗО участка колонии-поселения отсутствуют места для сидения, что объективно провоцирует находящихся там заключённых на нарушение режима.
Отношение администрации учреждения к работе комиссии
Администрация учреждения, лично начальник колонии не оказывали никаких препятствий деятельности комиссии.
Кроме этого, к инспектированию (на некоторое время) неожиданно присоединились прокуроры Яковлев А.П. и Беломестнов А.В.
ВЫВОДЫ КОМИССИИ
1. Ситуация в ИК-6 с точки зрения ментальности сотрудников и осуждённых принципиально не изменилась: стабильность обстановки в учреждении шаткая, обеспечивается исключительно оперативными мероприятиями, идеология которых никак не соответствует принципам прав человека.
2. Сохраняется вероятность повторения событий 24-25 ноября 2012г.
Усугубляет ситуацию молчание Следственного Управления о ходе расследования.
3. В отношении ряда осуждённых грубо нарушаются конституционные права на охрану достоинства личности, на невозможность бесчеловечного с ними обращения.
4. Прокуратура Челябинской области не отслеживает ситуацию в ИК-6 должным образом.
Члены ОНК Латыпова Д.А.
Щур Н.А.
Щур Т.М.
26 июня 2013г.
****************************************************************************************************************************************************************************************
ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания
по Челябинской области
454000, г. Челябинск, ул. Елькина, 45
Группа наблюдателей под руководством Н.А.Щура
(Латыпова Д.А., Приходкина В.Ю., Щур Н.А., Щур Т.М.)
Челябинский региональный общественный фонд поддержки демократии
«Уральский демократический фонд»
454008, г. Челябинск, ул. Островского, 16-А
тел/факс (351)7910522, e-mail:well136@yandex.ru
Справка
о проверке соблюдения прав граждан, находящихся в принудительном заключении в
СИЗО-3 г. Челябинска (ГУФСИН России по Челябинской области)
Дата проведения проверки: 21 июня 2013г.
Адрес учреждения: 454038, г. Челябинск, ул. Артиллерийская, 66А
Телефон: 8-351-7726887
Руководитель учреждения: Полянский Александр Михайлович
Лимит учреждения 723человека, на момент посещения – 804.
Члены ОНК Латыпова Д.А., Щур Н.А., Щур Т.М. провели инспектирование учреждения с 12.30 до 15.51.
Цель инспектирования – проверка реакции на замечания предыдущего инспектирования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ
Посещены следующие места: комнаты для следственных действий, транзитное отделение, женский пост, пост № 10, камеры 23, 045, 100, 112, 117-119, 132, 136.
Комиссия отмечает:
1. Никакой реакции на замечания предыдущего инспектирования по поводу комнат для следственных действий нет: в комнатах для следственных действий по-прежнему для заключённых нет даже минимальных условий для знакомства с материалами дела.
2. На территории СИЗО начато строительство нового корпуса на 250 мест. Планируемый срок введения в эксплуатацию – 2015 год..
3. На женском посту и рядом с кабинетом оперативного отдела обнаружены так называемые «стаканы», которые имеют совершенно «жилой» вид. При комиссии в «стаканах» женского поста автогеном были срезаны скамейки.
4. В СИЗО обнаружены несколько осуждённых, которые, без объяснения им их процессуального статуса, по постановлению следователя были вывезены из ИК-6 Челябинского ГУФСИН ещё 25 апреля с.г. – для проведения с ними «следственных мероприятий». Никаких следственных мероприятий никто, с момента прибытия их в СИЗО, с ними не производил. Справки об этом предоставлены администрацией СИЗО.
На момент составления данной справки срок содержания в СИЗО этих граждан, определённый постановлением следователя, истёк, но осуждённые не отправлены обратно в колонию.
5. В СИЗО обнаружен осуждённый Арнюдаев Н.Л., этапированный из ИК-6 18 апреля 2013г. «на основании указания ГУФСИН России по Челябинской области № 76/ТО/18-5907 от 10.04.2013г.», согласно справке администрации СИЗО.
Отношение администрации учреждения к работе комиссии
Администрация учреждения, лично начальник изолятора оказывали всяческое содействие работе комиссии, ведя себя корректно и предупредительно.
Комиссию сопровождал сотрудник Управления ФСИН Кадников А.А.
Администрации СИЗО в недельный срок (до 01.07.13г.) обещала провести реконструкцию следственных комнат в соответствии с замечаниями комиссии.
ВЫВОДЫ КОМИССИИ
1. В СИЗО обнаружены граждане России, чьи конституционные права (ст. 21, 22, 50 Конституции РФ) нарушаются администрацией ГУФСИН Челябинской области.
2. Требует прокурорской проверки факт помещения в СИЗО на длительный срок по указанию ГУФСИН осуждённого Арнюдаева Н.Л. – фактически руководство ГУФСИН самовольно изменило гражданину Арнюдаеву Н.Л. режим содержания, определённый приговором.
3. Помещения для следственных действий требуют немедленной реконструкции.
Члены ОНК Латыпова Д.А.
Щур Н.А.
Щур Т.М.
26 июня 2013г.
