В Постоянную Комиссию СПЧ
по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы
Руководителю ПК СПЧ Андрею Бабушкину
Начальнику МВД РФ Колокольцеву
Начальнику УМВД РФ по Мурманской области
Баталову И.В.
ЗАЯВЛЕНИЕ
25 сентября 2013 г. при посещении членами ОНК Мурманской области (Пайкачёва И.В., Пайкачёв В.И.) сотрудники полиции:
зам .нач. ОП 1 УМВД РФ по г. Мурманску Мельников Денис Васильевич при поддержке юрисконсульта УМВД РФ по г. Мурманску Нифанина Семёна Павловича в присутствии четырёх сотрудников ИВС ОП 1 УМВД РФ ОП 1:
Стихарёв Н.С. – нач. отделения следственного отдела,
Котенко М.С. – зам.нач. ИВС
Балыкова М.Д. – деж. ИВС
Козловской М.В. – полицейский-кинолог
совершили попытку противодействия проведения общественного контроля в ИВС на протяжении 1 часа 35 минут.
Они заявили, что члены ОНК не имеют права беседовать с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в ИВС. Они ссылались на ФЗ 411 от 6.12.11, при этом, конкретная норма, на которую ссылались эти сотрудники, была указана только через час- после прибытия в ИВС юрисконсульта. Юрисконсульт указал на норму ФЗ 411, которая вносит поправки в статью 16 ФЗ № 76 от 6.10.2008 и звучит так:
«пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) беседовать с лицами, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона (за исключением подозреваемых и обвиняемых), в условиях и в порядке, которые установлены уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации;";
Призывы членов ОНК к указанным полицейским обратить внимание на норму пункта 3 статьи 16 этого же закона, которая определяет порядок бесед членов ОНК с подозреваемыми и обвиняемыми, ни к чему не привели. Более того, поскольку члены ОНК уже находились в помещении ИВС и фактически приступили к исполнению своих функций, Мельников Д.В. предложил комиссии покинуть ИВС. Когда председатель комиссии Пайкачёва И.В. отказалась подчиняться его незаконным требованиям, он пригрозил ей «вызвать наряд» и предложил «обжаловать его действия», после чего Пайкачёва заявила, что не подчиниться незаконным требованиям ни при каких условиях, пока ей не будет предоставлена возможность встретиться с подозреваемыми и обвиняемыми.
Тогда Мельников связался по телефону с руководством УМВД по г. Мурманску, зам. нач. УМВД через Мельника попросил Пайкачёву покинуть ИВС. В ответ Пайкачева предложила ему внимательно прочитать не только пункт 2, на который ссылался юрисконсульт УМВД и Мельников, но и пункт 3 вышеуказанной статьи, а лучше и весь закон, зам. нач. согласился с её доводами и проверка была продолжена.
Однако при этом Мельников запретил ОНК сделать фотокопию плохо читаемой записи наименования болезни (причём даже отдельно от других данных), при этом отказался вызвать медика для пояснения членам ОНК смысла этой записи, ссылаясь на то, что медика в ИВС нет.
Члены ОНК Мурманской области в связи с указанными обстоятельствами и угрозами в их адрес со стороны Мельникова Д.В., его непрофессиональным поведением, воспрепятствовавшем деятельности ОНК, а также непрофессиональным поведением других должностных лиц, присутствовавших при инциденте, ставят перед руководством УМВД РФ по Мурманской области, которое было надлежащим образом уведомлено о соответствующем визите ОНК, следующие вопросы:
1. Провести с сотрудниками УМВД г. Мурманска цикл семинаров по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания, с контрольной проверкой полученных знаний. К проверке подключить Уполномоченного по правам человека в Мурманской области, экспертов по правам человека, членов ОНК.
2. Обеспечить все отделы полиции Мурманской области текстами ФЗ № 76 от 10.06.08 «Об общественном контроле …», дополнительно снабдив ими ИВСы. Тексты должны быть в актуальной редакции.
3. Решить вопрос о несоответствии занимаемой должности следующих лиц:
- зам .нач. ОП 1 УМВД РФ по г. Мурманску Мельникова Дениса Васильевича
- юрисконсульта УМВД РФ по г. Мурманску Нифанина Семёна Павловича
На совещании "Актуальные вопросы организации общественного контроля в России" поставить вопросы:
- о внесении изменений в ФЗ 411 от 6.12.2011, смысл которых в том, чтобы исключить из пункта 2 ст.16 ФЗ № 76 от 10.06.2008 слова в скобках (за исключением подозреваемых и обвиняемых) – поскольку они ставят в затруднение сотрудников полиции и приводят к воспрепятствованию деятельности ОНК.
- о возможности доступа ОНК в места принудительного содержания в погрануправлении ФСБ в случае, когда а) задержанные лица находятся несколько суток на пограничном корабле; б) захваченные лица находятся несколько суток на корабле, конвоируемом и контролируемом пограничниками и другими спецслужбами; в) лица, доставленные в СУ СК РФ несколько часов ночного времени находятся (удерживаются) в залах и кабинетах здания этого управления.
Председатель ОНК Мурманской области
Ирина Пайкачёва
