Уважаемые члены Совета Общественной Палаты !
Общественные наблюдательные комиссии – хрупкий и высокоточный инструмент, при помощи которого гражданское общество делает так, чтобы ИВС, тюрьма, полицейский участок, гаубвахта и дисбат соответствовали ожиданиям общества.
Получают ли члены ОНК удовольствие от того, что делают? Я думаю, что, скорее всего, нет. Наверное, большинству из них было бы приятней заниматься одарёнными детьми, организовывать красивые праздники или защищать исчезающие виды животных. И не потому, что из каждой камеры на нас дышит горе. А в первую очередь из-за того, что работа членов ОНК опасна и неблагодарна. Каждый маленький успех нам дается с огромным трудом. Бывало, посетишь СИЗО, примешь человек 50, а затем часов 10, до самого утра обрабатываешь их жалобы, приходишь домой, чтобы поспать 3-4 часа. Но через пару недель при посещении камеры вместо «спасибо!» слышишь претензии: оказывается, тот , кому ты решил постараться помочь, решил, что зафиксировав его жалобу, ты принял на себя обязательство, и возмущён тем, что никаких результатов не наступило.
Члены ОНК – и не коммерсанты, и не фанатики, а люди совести и долга. Человек может быть всем хорош, однако для того, чтобы он стал членом ОНК необходимы не только глубокие знания и правозащитная искра, необходимы практические навыки правозащитной деятельности.
Если говорить о кандидатах в ОНК г. Москвы наиболее серьёзно к критериям формирования новой ОНК г. Москвы подошел Уполномоченный по правам человека в РФ В.П. Лукин: он составил такой список кандидатур, которые бы сделали ОНК Москвы мобильной, эффективной, действенной.
В дальнейшем, не все люди из этого списка выдвинулись. Не потому, что в Москве трудно найти 20 общественных организаций. А потому, что необходимо было оставить места для членов ОНК 2-го призыва, не попавших в этот список – Антона Цветкова, Владимира Федорова, Евгения Королева, активно участвовавших в общественном контроле.
Идет голосование в состав ОНК. Нашу сильную обеспокоенность вызывает, что в состав ОНК могут не попасть многие ключевые фигуры правозащитного движения.
Под руководством Леонида Петрашиса Ростовская ОНК стала одной из лучших в нашей стране. Хотя в густонаселённой Ростовской области 16 СИЗО и колоний, 83 отдела и отделения внутренних дел, в большинстве из них членов ОНК хорошо знают. Однако из списка для голосования кандидатура Л. Петрашиса куда- то исчезла.
Валерий Сергеев - сподвижник легендарного Валерия Абрамкина, его заместитель на протяжении ряда лет, один из лучших членов ОНК Москвы 1-го состава. Он не пошёл во 2-й состав Комиссии, решив посвятить себя научной и журналисткой деятельности. В 3-м составе Комиссии Сергеев, посетивший тюрьмы не одного десятка стран, был бы более, чем необходим.
Членам ОНК всех субъектов России известна Валентина Фридман – именно ее консультации, комментарии и материалы по вопросам общественного контроля ежедневно достигают самых отдалённых уголков страны, помогая десяткам народных ходоков из членов ОНК лучше и грамотнее защищать права человека.
Много лет участвует в посещении тюрем по всей России Алина Елистратова, выдвинутая одной из самых известных правозащитных организаций – Российским исследовательским центром по правам человека. Сегодня мало кто помнит, что этот центр стоял у истоков правозащитной волны начала 1990-х годов.
Независимым экспертно – правовым советом – ведущей экспертной правозащитной организацией России был выдвинут известный правозащитник Вадим Коростелев. Не ошибусь, если скажу, что в работе ОНК Москвы не проходило и недели, чтобы нам не требовалась заключение авторитетных, компетентных и независимых экспертов.
От этой же организации выдвинута Светлана Шарая – один из лучших в России специалистов по защите прав мигрантов.
Одним из наиболее активных и смелых членов ОНК Москвы первого призыва был Михаил Кригер. Чтобы не пустить его в состав ОНК 2 призыва недобросовестные чиновники обманули Общественную палату и представили искажённые данные. Тем не менее, не имея статуса члена ОНК, Кригер продолжал помогать Комиссии, хотя и не так эффективно, как мог бы.
Руслан Телков и Юлия Дрогова были выдвинуты от одной из лучших правозащитных организаций страны – «Горячей линии», работающей под руководством Льва Пономарева. У них за плечами – также практический правозащитный опыт.
Руслан Аджиев – единственный судья в отставке, кто идёт в состав ОНК. Зная о том бедственном положении, в котором находятся конвойные помещения судов, и происходящие там нарушения, считаю очень важным его присутствие в составе ОНК.
Прошу Вас, уважаемые члены Совета Общественной Палаты России, включить данные кандидатуры в состав соответствующих ОНК.
Убеждён, что нравственный и правозащитный вектор ОНК третьего призыва будет зависеть от того нравственного и правозащитного импульса, который зададите ему вы.
Андрей Бабушкин,
председатель Постоянной Комиссии СПЧ по содействию деятельности ОНК и пенитенциарной реформе, заместитель председателя ОНК г. Москвы
