Украинские власти должны продемонстрировать реальные успехи в деле
искоренения пыток и других видов жестокого обращения, применяемых
сотрудниками правоохранительных органов. Этого требуют международные
обязательства страны, заявила Amnesty International в преддверии подписания
соглашения об ассоциации Украины и ЕС.
"Независимо от перспектив подписания соглашения об ассоциации, давление на
Украину со стороны ЕС, призванное обеспечить соблюдение страной взятых на
себя международных обязательств, не должно ослабевать. Украина играет не
последнюю роль в европейском и международном сообществах. Власти страны
добровольно подписали все основные международные правозащитные
соглашения, включающие в себя, в числе прочего, абсолютный запрет на
применение пыток", - заявила Хэза МакГилл, исследователь Amensty International по
Украине.
Соглашение об ассоциации предусматривает расширение сотрудничества в
области торговли, энергетики, банковских услуг и многих других сферах. В его
основе лежат универсальные ценности, в том числе "демократия и верховенство
закона, соблюдение прав человека и основных свобод, [а также] принцип
надлежащего управления".
Подписание соглашения запланировано на 28 ноября в Вильнюсе - столице Литвы,
которая в настоящий момент председательствует в ЕС. Одним из обязательных
условий, выдвинутых ЕС, является искоренение Украиной практики
"выборочного правосудия". Ожидается, что украинские власти позволят Юлии
Тимошенко - бывшему премьер-министру и лидеру оппозиционного
Всеукраинского объединения "Батькивщина" ("Отчизна") - выехать на лечение в
Германию в связи с травмой спины.
Тимошенко отбывает наказание в виде семи лет лишения свободы за превышение
должностных полномочий при подписании газовых контрактов с Россией на
невыгодных для Украины условиях.
"Дело Юлии Тимошенко - яркий пример несоблюдения в Украине принципов
справедливого судебного разбирательства, равно как и пример
неудовлетворительных условий содержания под стражей. Тем не менее,
политическая сторона этого дела не должна отвлекать внимание от
общесистемных проблем, из-за которых ежедневно ущемляются права тысяч
украинцев", - считает Хэза МакГилл.
"Ежегодно тысячи украинцев подвергаются побоям в милиции. Из них выбивают
признания в преступлениях, которых они, возможно, не совершали. После чего
им грозит тюрьма по итогам несправедливого суда. В отсутствие действенного
механизма рассмотрения жалоб на неправомочные действия милиции, такие
жалобы чаще всего остаются без ответа", - добавила она.
"Для искоренения практики пыток и других видов жестокого обращения
требуется не только внести изменения в законодательство, но и провести
реформу всей системы уголовного правосудия в целом. Правительство Украины
уже приняло ряд важных мер, однако до тех пор, пока буквально каждое
заявление о пытках не будет эффективно и независимо расследоваться в
кратчайшие сроки с последующим привлечением виновных к уголовной
ответственности, пытки так и будут оставаться безнаказанными", - заявила
Хэза МакГилл.
В своём исследовании Ukraine and the EU: Time to put people first ("Украина и ЕС: пора задуматься
о людях", на англ. яз.) Amnesty International отмечает наметившиеся подвижки и
предлагает дальнейшие шаги.
В ноябре 2012 года вступил в силу новый уголовно-процессуальный кодекс,
который запретил суду принимать признательные показания, полученные
милицией за пределами зала суда, и ввёл суды присяжных, но только для
рассмотрения преступлений, наказанием за совершение которых является
пожизненное заключение. Первым подсудимым, воспользовавшимся результатами
реформы, стал Александр Бондаренко. В октябре этого года в городе Сумы
(северо-восточная Украина) судом из трёх присяжных и двух судей он был
признан невиновным в убийстве двух пожилых женщин и освобождён прямо в зале
суда. Суд не поддержал обвинение, которое основывалось на признательных
показаниях, полученных под пыткой. Следует особо отметить, что ранее
прокуратура не приняла от пострадавшего заявление о применении пыток.
Виновные так и не были привлечены к уголовной ответственности.
К сожалению, новый УПК не защитил от милицейского произвола двух 16-летних
подростков из Тернополя (западная Украина). Ярослав Гижовский не смог
предъявить документы сотрудникам милиции, за что был задержан и
неоднократно избит. Спустя неделю те же сотрудники милиции избили
Александра Ковтуна, который возвращался домой с матерью. Расследование
продолжается, однако милиционеры, предположительно причастные к побоям, не
были отстранены от службы.
"Перечисленные выше случаи свидетельствуют о том, как много ещё предстоит
сделать Украине для того, чтобы гарантировать привлечение сотрудников
правоохранительных органов к ответственности за жестокое обращение.
Украинские власти должны в обязательном порядке учредить независимый и
эффективный механизм, который позволит в кратчайшие сроки надлежащим
образом расследовать все заявления о пытках и жестоком обращении в
соответствии со стандартами Европейского суда по правам человека, и
сделать это незамедлительно", - считает Хэза МакГилл.
"Новый уголовно-процессуальный кодекс предусматривает создание
Государственного бюро расследований, уполномоченного расследовать
преступления, совершённые должностными лицами, в том числе сотрудниками
правоохранительных органов, благодаря чему виновные в применении пыток
будут привлекаться к уголовной ответственности, а пострадавшие получать
возмещение вреда", - добавила она.
"Промедление в создании такого бюро недопустимо, более того, это может
стоить жизни многим людям. Укоренившаяся безнаказанность пыток и жестокого
обращения в Украине продолжает подрывать доверие к властям - как среди
самих украинцев, так и в глазах международного сообщества", - сказала в
заключение исследователь Amnesty International.
