С понедельника на Северном Кавказе проходит "Неделя общественного контроля мест принудительного содержания", организованная Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека совместно с Общественной палатой Российской Федерации и Уполномоченным по правам человека.
Ее участники: члены Совета Андрей Бабушкин, Мария Каннабих и Илья Каляпин, представитель Уполномоченного по правам человека в РФ Александр Маланкин и директор «Российского проекта ОНК», директор Института прав человека Валентин Гефтер - посещают исправительные колонии (ИК), следственные изоляторы (СИЗО), изоляторы временного содержания (ИВС), дежурные части отделений внутренних дел (ОВД) и центры временного содержания иностранных граждан (ЦСИГ).
В понедельник и вторник они были в Дагестане, вчера - в Чечне, а сегодня - в местах принудительного содержания Ингушетии.
Каждый день итоги посещений учреждений, подведомственных МВД и ФСИН, они подводят на круглом столе с участием представителей местной власти, членов региональных общественных наблюдательных комиссий (ОНК) и сотрудников правозащитных организаций.
Уже можно отметить, что "Неделя общественного контроля" принесла положительные плоды. Во-первых, в ходе проверок члены Совета дали рекомендации руководителям учреждений, а те обещали по ним все нарушения исправить. Во-вторых, к проблемам содержания людей в местах ограничения свободы привлекли внимание местных властей. И в-третьих, что может быть, самое главное - после поездки могут появиться новые нормативные акты, так как представители правительства Ингушетии и Чечни заявили о планах разработать региональные законы о содействии работе общественных наблюдательных комиссий.
Участникам мероприятия завтра предстоит вернуться в Чеченскую Республику для проведения учебного семинара, а после они поедут в Карачаево-Черкессию, Кабардино-Балкарию и Ставропольский край.
Обзорная информация об итогах дня на "Неделе общественного контроля" ежедневно публикуется на сайте Совета. Сегодня о проверках ингушских ИВС и СИЗО рассказал Андрей Бабушкин:
В Назрани мы разбились на две группы. Первая поехала в полицейские подразделения, вторая в СИЗО.
В СИЗО были Каннабих и Александр Маланкин. СИЗО - это единственное учреждение уголовно-исполнительной системы, где содержатся сегодня заключенные, других учреждений в Ингушетии нет. Работает СИЗО в городе Карабулаке, строилось 17 лет, открыто три года тому назад, имеет наполнение 150 человек, фактически в нем содержится 103 человека.
Условия содержания очень хорошие, жалоб на них не поступило, вместе с тем были жалобы на полицию, на проведение пыток, избиения, осужденные не довольны методами ведения следствия.
Вторая группа во главе со мной отправилась в полицейские подразделения. Это дежурная часть и ИВС Сунженского района, это дежурная часть города Карабулака и городской ОВД и ИВС города Назрань.
ИВС Сунженская находится в подвале, оно закрыто за пять дней до нашего приезда. В камерах крошечные окна, которые во внутрь не открываются, столов и скамеек нет. Условия достаточно плохие, хотя лучше тех ИВС, что в Чечне, которые мы посещали вчера.
В дежурной части мы обнаружили, что нет сухих пайков, нет постельного белья. Нам объясняли, что людей на срок более трех часов там не задерживают, но мы изучили документы и оказалось, что это не так. На самом деле имеет место практика оставления людей на ночь, хоть она и не частная.
Затем мы отправились в ОВД города Назрани. Там ИВС был открыт буквально два дня тому назад. В нем всего шесть человек, все административно арестованные. Он работает и в режиме ИВС, и в режиме спецприемника. Несмотря на то, что он новый, мы обнаружили определенные недостатки. Например, душно в одной камере, отсутствовали простыни в другой, окно не открывалось, нет библиотеки, чай на завтрак не подавали. Эти недостатки не существенные.
После посещений у нас был круглый стол в Администрации Президента. В нем участвовал глава республики Юнус-Бек Евкуров. Вступили вначале наши члены комиссии, представители ОНК Ингушетии, затем сам Евкуров. Разговор получился очень искренний, интересный: мы говорили о том, что ОНК должны быть независимыми. Уполномоченный по правам человека рассказывал о том, как ОНК сотрудничают с уполномоченным, Евкуров - что необычайно важно, чтобы права всех граждан соблюдались в местах лишения свободы. Даже если это самый последний преступник, его проблемы все равно должны быть предметом внимания правозащитников.
После этого круглого стола президентом было принято решение о том, что как и в Чечне, в Ингушетии будет продуман вопрос о написании регионального закона о региональной поддержке ОНК в Республике Ингушетия. И еще одно было интересное предложение - чтобы каждый квартал под его председательством проходило совещание, где бы ОНК докладывало о результатах своей проверки, а силовики отчитывались о том, как выполнены рекомендации ОНК.
После круглого стола у нас была встреча с Евкуровым, где мы тоже обсуждали целый ряд вопросов о защите прав человека.
