В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона "Об общественном контроле
за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии
лицам, находящимся в местах принудительного содержания" от 10.06.2008 №76-ФЗ 15
июня 2014г. члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области
посетили дежурную часть Отдела полиции №2 УМВД России по г. Ростов-на-Дону для
проверки соблюдения прав граждан, доставленных в отдел полиции.
1. Наименование учреждения, адрес: дежурная часть Отдела полиции №2 УМВД
России по г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 14.
2. Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, доставленных и задержанных
в отделе полиции.
3. Состав группы: Петрашис Л.В., Адаменко Д.В.
Комиссию сопровождали: представитель УВД по г. Ростов-на-Дону м-р полиции
Айдинян А.В., ст. оперативный дежурный м-р полиции Гончаренко А.Ю., начальник
дежурной части к-н полиции Мязин Д.Э.
Отдел полиции обслуживает район численностью 70 тысяч человек.
Члены ОНК РО ознакомились с книгой учета посетителей. На момент проверки
в ОП из приглашенных граждан свыше 3 часов никто не содержался.
Начальником дежурной части к-ном полиции Мязиным Д.Э. необоснованно
было отказано членам ОНК РО в использовании средств фото и видео фиксации,
присутствие представителей пресс-службы для фото-видео фиксации осуществления
общественного контроля также обеспечено не было.
В соответствии с приказом МВД РФ от 30.04.2012г. № 389 «Об утверждения
Наставления о порядке обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части
территориального органа МВД России после доставления граждан», имеется служебное
помещение, соответствующее положениям данного Наставления, предназначенное для
выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в
дежурные части территориальных органов МВД РФ.
В служебном помещении имеется информационный стенд с выписками из
положений Конституции РФ, КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ, ФЗ «О полиции» и иными
нормативными правовыми актами, а также адреса и телефоны контролирующих
организаций и должностных лиц.
Имеются списки членов ОНК РО, отсутствует информация о праве на
телефонный звонок (разговор) доставленных и задержанных граждан.
Проверили: 3 помещения КСЗЛ, в которых могут содержаться одновременно 6 человек.
Выявили: освещение, вентиляция, влажность, температура, площадь, санитарное
состояние – соответствуют нормам, установленным законодательством.
Члены комиссии не смогли полностью проверить соблюдение прав граждан,
доставленных и задержанных в ДЧ ОП №2 УМВД России по г. Ростов-на-Дону, т.к. в
ознакомлении с книгой учета доставленных лиц (КУД), в которой содержится
информация о лицах, доставленных и задержанных за совершение административных
правонарушений в ДЧ ОП №2 УМВД России по г. Ростов-на-Дону начальником
дежурной части к-ном полиции Мязиным Д.Э. было отказано, со ссылкой на
распоряжение руководства ГУ МВД РФ по РО, также членам комиссии не удалось
проверить КУСП.
Проверили:
- накопительное дело, в соответствии с приказом ГУ МВД России по Ростовской
области №267 «О мерах по обеспечению условий содержания и питания лиц,
задержанных за административные правонарушения». Замечаний нет.
- меню, накладные на горячее питание (около 360 рублей в сутки на человека). Копии
договоров на поставку горячего питания, стирку постельного белья и химчистку
постельных принадлежностей, а так же акты, выполненных работ по данным
договорам, членам ОНК РО предоставлены не были, т.к. со слов начальника ДЧ,
находятся в бухгалтерии УВД.
- аптечку, замечаний нет.
- нормативно-правовую литературу, замечаний нет.
На запрос ОНК РО №122/В от 14 июня 2014 года получен ответ, что в
указанный период с 01.04.2014 года по 15.06.2014 года в Отделе полиции №2 УМВД
России по г. Ростову-на-Дону в ночное время содержалось 135 задержанных граждан,
свыше 3-х часов содержалось 135 граждан.
С телесными повреждениями граждане в Отдел полиции №2 УМВД России по г.
Ростову-на-Дону не доставлялись, в период времени с 01.04.2014 года по 15.06.2014
года скорая помощь в Отдел полиции №2 задержанным и доставленным гражданам не
вызывалась.
Информация о получении телесных повреждений доставленными и
задержанными в КУСП Отдела полиции №2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону не
регистрировалась.
В соответствии с требованиями приказа ГУ МВД России по Ростовской области
№267 от 2014 года в дежурной части Отдела полиции №2 имеется накопительное дело,
в котором сконцентрирована документация по выдаче продуктов питания и постельных
принадлежностей гражданам, содержащимся в КЗСЛ более 3-х часов. Вся
документация ведется в строгом соответствии с требованиями вышеуказанного
приказа.
Члены комиссии отметили высокий профессиональный уровень и готовность к
конструктивному взаимодействию сотрудников ОП.
Рекомендации ГУ МВД РФ по Ростовской области:
1. В соответствии с рекомендациями, данными членам ОНК РО на совместном
совещании начальником управления ИКС ГУОООП МВД России
полковником полиции А.А. Захаровым и запретом фото, видеосъемки МПС
ОВД членами ОНК РО, рассмотреть вопрос о присутствии при посещениях
членами комиссии МПС ОВД представителей пресс-службы ГУ МВД РФ по
РО, и представление в ходе посещения информации, указанной в
уведомлении ОНК РО.
Рекомендации руководству дежурной части Отдела полиции №2 УМВД России по г.
Ростов-на-Дону:
1. Разместить на информационном стенде информацию о праве на телефонный
звонок (разговор) доставленных и задержанных граждан.
2. Иметь в наличии копии документов по обеспечению условий содержания и
питания лиц, задержанных за административные правонарушения.
О принятых мерах прошу сообщить в адрес руководства ОНК РО.
Председатель ОНК РО Л.В. Петрашис
