Друзья! Если у кого - то есть поправки и замечания к Концпеции реформирования УИС, то прошу отложив новогодний бокал, зажатый в одной руке, шоколадку, зажатую во второй, любимого человека, обнятого третьей, пульт от телевизора, который вы держите в четвертой, подарки, зажатые в пятой, и пару минут уделдить этому тексту, а также тексту поправок к Концепции.
Москва, 29 декабря 2014 года,
Комитет за гражданские права
Рекомендации
«О внесении изменений в проект Концепции развития уголовно - исполнительной системы РФ до 2020 года».
Рассмотрев проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Концепцию развития УИС до 2020 года участники общественного обсуждения рекомендуют:
- Поддержать проект изменений в Концепцию реформы уголовно – исполнительной системы России.
- Внести в проект следующие изменения:
- Слова в абзаце 17 «обеспечение гласности с деятельности уголовно – исполнительной системы, ее подконтрольности институтам гражданского общества, создание условий для участия общественности в решении стоящих перед уголовно- исполнительной системой задач», которые предлагается заменить словами «обеспечение прозрачности уголовно – исполнительной системы, расширение сотрудничества с гражданским обществом» из текста Концепции не исключать. Дополнить ранее написанный текст новым предложением, а не заменить ранее написанный текст этим предложением.
- Раздел «Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и совершенствование их организационно-структурного построения» дополнить абзацем «постепенное снижение численности заключённых на 100 тыс. населения до среднеевропейского уровня за счет развития уголовного законодательства и правоприменительной практики с передачей освобождающихся кадровых, финансовых и иных ресурсов в Службу пробации, которую необходимо создать в рамках ФСИН России Службу пробации».
- Раздел «Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и совершенствование их организационно-структурного построения» дополнить абзацем «Создание в каждом субъекте Российской Федерации, где имеется такая потребность, воспитательных центров для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, и исправительных колоний для женщин; создание в субъектах Российской Федерации, где такая возможность отсутствует, отдельных участков для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, а также отдельных участков для женщин».
- В разделе «Социальная, психологическая, воспитательная и образовательная работа с осужденными» изложить абзац 15 в следующей редакции: «дальнейшее развитие благоприятных условий для получения осужденными программ с целью общего, начального, среднего и высшего профессионального образования посредством заочного и дистанционного обученияпутём реализации программ основного и дополнительного образования, создание стимулов для получения осуждёнными образования, разработка и внедрение специальных методик обучения, учитывающих уровень умственного развития и педагогической запущенности осужденных, а также образовательных и коррекционных программ работы с различными категориями осужденных;»
- Раздел «Обеспечение прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей» дополнить словами:
- «ввести нормативы обеспеченности площадью на одного осужденного в локальных участках»;
- «создание в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых условий для более частого доступа в ванные и душевые, занятий спортом, физических упражнений»;
- «предусмотреть, что осужденные обязаны здороваться с представителями и администрации и иными лицами – с каждым - один раз в день».
- В разделе «7. Кадровое обеспечение и социальный статус работников уголовно-исполнительной системы дополнить абзацем «Обеспечить бережное отношение к кадрам и ветеранам УИС, включая оказание систематической адресной поддержки семьям бывшим сотрудникам УИС и их семьям, проживающим в населённых пунктах, где были ликвидированы учреждения УИС, являвшиеся градообразующими предприятиями в данных населённых пунктах».
- Дополнить абзац «обеспечение права осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на беспрепятственное направление обращений, жалоб и заявлений, в том числе за счёт средств учреждений уголовно - исполнительной системы»словами «Включая создание механизма, позволяющего не раскрывать личность заявителя перед персоналом учреждения УИС, осужденными и заключёнными под стражу».
- Заменить слова «с учетом соразмерности взыскания дисциплинарному проступку и соблюдения необходимого перерыва содержания в условиях одиночной изоляции» на слова «Пересмотр критериев соразмерности взыскания дисциплинарному проступку; нормативное закрепление перерыва между сроками нахождения в запираемых помещениях и в условиях одиночной изоляции».
- Заменить слова «разработка механизма правовой защиты» осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на слова «совершенствование механизма правовой защиты» и далее по тексту.
- Заменить слова «с целью минимизации приведения в негодное состояние их содержимого» на слова «с целью обеспечения максимальной сохранности и целостности их содержимого».
ИСТОЧНИК:http://an-babushkin.livejournal.com/
