Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова, сотрудники аппарата уполномоченного, руководящий состав Федеральной службы исполнения наказаний, депутат Госдумы Александр Хинштейн и независимый эксперт Наталья Хуторская обсудили комплекс проблем, связанных с вопросами ресоциализации и трудовой реабилитации осужденных.
Обсуждение состоялось в целях исполнения поручения президента России Владимира Путина, данного по обращению уполномоченного по правам человека в ходе их последней встречи.
Элла Памфилова подчеркнула необходимость максимально приблизить порядок добровольного привлечения осужденных к труду на различных предприятиях к положениям Трудового кодекса. В частности, предлагается установить контроль за тем, чтобы для работающих заключенных создавались необходимые коммунально-бытовые условия, а заработная плата устанавливалась не меньше минимального размера оплаты труда.
Предложения уполномоченного подробно изложены в новом разделе Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года, который 13 мая был согласован с Министерством юстиции России.
Напомним, низкая трудовая занятость заключенных — около 30% трудоспособных осужденных — представляет серьезную проблему как для самих заключенных, так и для потерпевших от преступлений. Минимальные суммы, которые начисляются за выполнение трудовых функций, не только не покрывают нужды в товарах первой необходимости, но и не позволяют выплачивать исковые обязательства и оказывать материальную помощь семьям.
Ранее с подобной инициативой выступил депутат Государственной думы Александр Хинштейн. Разработанные им поправки к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации предусматривают возможность трудоустраивать осужденных на предприятиях вдали от исправительных учреждений. Осужденные, как и ранее, будут привлекаться к труду в организациях, расположенных вне территории исправительного учреждения, однако будет снято ограничение на передвижение осужденных за пределами муниципального образования, на территории которого находится колония-поселение.
Данные поправки соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, согласно которому общественно полезный труд входит в число основных средств исправления осужденных, и не могут быть расценены как форма введения принудительного труда.
ИСТОЧНИК http://ombudsmanrf.org/
