Краткий отчет о работе ПК-10 в 2015 году.
За прошедший год главными задачами ПК-10 было: оказание содействия в работе ОНК, создание условий для их работы, влияние гражданского общества на направленность и ход пенитенциарной реформы, содействие профилактике правонарушений.
Среди достижений Комиссии: оказание содействия в защите прав лицам, осужденным по резонансным делам (например, Е. Витишко, О. Навальному и другим); принятие поправок в постановление пленума Верховного Суда РФ о применении условно-досрочного наказания и замене наказания более мягким; разрешение конфликтной ситуации в ОНК Оренбургской области; прекращение несоразмерного применения физической силы в ряде мест принудительного содержания (например, СУВСИГ г. Москвы, колоний УФСИН России по Мордовии и т.д.), качественное улучшение законопроекта и применении физической силы и спец средств в УИС.
Ряд задач Комиссии решить так и не удалось: не посещен ряд регионов (например, Свердловская и Иркутская область, Краснодарский край), крайне слабым является влияние Комиссии на процесс формирования ОНК, не обеспечено качественное изменение с оплатой труда на предприятиях учреждений УИС (до сих пор известны случаи, когда при полной занятости работающий осужденный получает на лицевой счет менее 1 тыс. руб. ), не принято постановление Правительства РФ об освобождении по болезни.
Проведено 7 заседаний Комиссии, посещаемость заседания составила: Бабушкин, Каляпин и Каннабих – по 7 заседаний, Масюк, Шаблинский, Полякова Э., Алексеева - по 3 заседания, остальные члены Комиссии – менее 3 заседаний. В работе Комиссии принимало участие 2 эксперта Совета и 9 экспертов Комиссии. Сформирован общественный аппарат Комиссии: на должность ответственного секретаря назначен эксперт Совета В.М. Гефтер, на должность помощника Председателя – А.Е. Махаев. Утверждены их должностные обязанности.
Проведено 5 выездных заседания Комиссии (Татарстан, Мурманск, Оренбург, Владимир, Вологда).
Успешно прошла неделя общественного контроля в Московской области (июнь 2015 года), в хоте которой было посещено 12 учреждений.
Членов Комиссии посетили 29 СИЗО, 33 колонии, 17 ИВС, 5 СУВСИГ, 29 отделов и отделений полиции в 21 регионе России (Адыгея, Краснодарский край, Москва, Московская область, Ленинградская область, Спб, Кировская область, Мордовия, Забайкальский край и т.д.). В это количество не включены посещения, осуществленные ими в качестве членов ОНК и Общественных Советов.
Членами Комиссии подготовлены 2 заключения по законопроектам, поправки к 5 федеральным законам, 55 заключений по итогам посещения МПС. В этих заключениях содержится более 1500 рекомендаций, примерно 800 из которых выполнены.
Проведено 11 экспертных мероприятий, по результатам которых подготовлены экспертные рекомендации.
Председатель ПК № 10
А.В. Бабушкин
