В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 15.02.2016 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ для осуществления общественного контроля и оказания содействия лицам, находящимся в учреждении.
Состав группы: Петрашис Л.В., Адаменко Д.В.
Наименование учреждения: ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ.
Цель визита: осуществление общественного контроля за соблюдением прав человека в учреждении.
Комиссию сопровождали: начальник ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ п-к вн. службы Карамышев В.Ю.
Посетили и проверили:
Жилые камеры, максимальная вместимость каждой - 3 человека. При лимите наполнения учреждения – 54 человека, на момент проверки содержалось 27 человека, из них 3 женщины и 3 осужденные женщины, работающие в хозотряде.
Камера №23 – содержится 2 человека (А ., Л .).
А . – жалоба на ухудшающееся состояние здоровья: боль в суставах, повышенный уровень сахара в крови, повышенное артериальное давление. Пояснил, что от боли в суставах, массаж делают адвокаты, рассказал, что сахар и сахаросодержащие продукты питания он не употребляет, также, был обследован у врача-эндокринолога. Инсулиносодержащие препараты не применяют, так как в настоящий момент врачи подбирают ему эффективную терапию. С его слов, уровень сахара в крови измеряет самостоятельно глюкометром.
По мнению А ., в связи со своим состоянием здоровья и необходимостью постоянного медицинского наблюдения специалистами, а также, проведением постоянных медицинских процедур и лабораторных исследований, он не может содержаться в ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ, а должен содержаться в специализированном медицинском учреждении, в соответствии с перечнем тяжелых заболеваний и инвалидностью I группы. По его мнению, материально-бытовые условия содержания заключенных-инвалидов в СИЗО не соответствуют нормам.
Члены ОНК РО получили письменное разрешение А . на ознакомление с медицинскими документами и копирование их.
У руководства учреждения были запрошены необходимые сведения и документы, подтверждающие оказание необходимой медико-санитарной помощи, а также, подтверждение норм материально-бытового и медико-санитарного обеспечения, диетического питания при содержании в ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ А
Установлено, что в следственном изоляторе обеспечены условия доступности, позволяющие инвалидам-колясочникам передвигаться самостоятельно или с минимальной помощью сотрудников учреждения. Имеется лифт, откидные металлические пандусы на лестничных пролетах и бетонные пандусы в местах возвышения порогов, а также, установлены новые двери с расширенными дверными проемами.
А содержится в специально оборудованной двухместной камере площадью 13 м2, с дверным проемом достаточной ширины, в которой около туалета и спального места установлены специальные поручни для инвалидов. Раковина, зеркало и полки для принадлежностей находятся на высоте, позволяющей пользоваться ими из инвалидной коляски. В камере находится 2 спальных места (расстояние между кроватями 150 см), одно из которых увеличено по ширине на 24 см сверх установленной нормы (у А ) и оборудовано вторым матрацем. В камере установлен стол со скамейкой (расстояние от стола до стены 215см), 3 металлические полки, шкаф для продуктов, холодильник, телевизор, чайник, вентилятор, вешалка. Кроме того, для проведения постоянных дезинфекций в камере деревянный пол застелен линолеумом и установлен кварцеватель проточного типа (на всех этажах, где бывает А , также установлены кварцеватели проточного типа), принудительная приточно-вытяжная вентиляция, естественная вытяжная вентиляция. Сплит-система, установленная около камеры позволяет поддерживать необходимый температурный режим воздуха. Количество свободной площади и имеющееся в камере оборудование позволяет инвалиду-колясочнику самостоятельно передвигаться по ней.
Пол в коридоре перед данным помещением и камерой выполнен с бетонным пандусом, позволяющим передвигаться без сопровождения. В одном из прогулочных дворов расширен дверной проем и установлена дверь необходимой ширины.
Для проведения специальных медицинских процедур (очистка кишечника и т.д.) напротив камеры А . оборудована стерильная комната с соответствующим оборудованием.
Осмотр врачами осуществляется в медицинской части при следственном изоляторе, оборудованной в соответствии требованиями Приказа №640\190 от 17.10.2005г. Медицинская часть имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе «амбулаторно-поликлинической помощи в условиях дневного стационара».
Регулярно производятся лабораторные и функциональные исследования. Организовано горячее диетическое питание (стол №9), доставляемое из медицинского учреждения города (справка прилагается).
В соответствии с результатами лабораторных исследований проб водопроводной питьевой воды, замеров параметров микроклимата, уровней искусственной освещенности, проведенных в помещениях ФКУ СИЗО-4 ФСИН России специалистами филиала ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Ростове-на-Дону № 1.2.1.005918 от 07.10.2013, соответствуют требованиям СанПиН.
Следственный изолятор дважды проверялся Росздравнадзором России по Ростовской области по вопросам:
1. Имеются ли в ФКУ СИЗО-4 ФСИН России условия для оказания медицинской помощи А соответствующие его потребностям?
2. Оказывается ли А . медицинская помощь, в том числе специализированная, является ли она достаточной и соответствующей его потребностям?
В обоих случаях было вынесено заключение, что оснований для оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме, в том числе в условиях государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не установлено. Условия содержания А . соответствуют состоянию пациента (справка прилагается).
Согласно предоставленной врачом-терапевтом ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ Шпаковым А.И., выписки из медицинской книжки, А . оказывается вся необходимая ему медицинская помощь. В настоящее, в связи с повышением уровня глюкозы в крови, А . проведены повторные лабораторные исследования и производится врачом-эндокринологом подбор адекватной дозы сахароснижающих препаратов. По заключению врачей медицинской части учреждения и приглашаемых узких специалистов,А С.Д. в мерах экстренной и неотложной медицинской помощи на сегодняшний день не нуждается (выписка прилагается к заключению).
Начальник ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ Карамышев В.Ю., рассказал, что А Д. был вынесен выговор, за нарушение режима лечения и невыполнение медицинских рекомендаций (в соответствии с ПВР) (выписка из приказа прилагается к заключению).
Члены комиссии ознакомились с записями камер видеонаблюдения подтверждающих ежедневные активные продолжительные физические упражнения с отягощениям около 7 кг в нарушении рекомендаций врача, что приводило в последующем к резкому подъему АД.
А подтвердил, что занимается физическими упражнениями с нагрузкой для поддержания физического тонуса, пояснил, что ему не был полностью, по его мнению разъяснен запрет на поднятие тяжестей более 0.5 кг со стороны сотрудников ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ и врача-терапевта ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ ШпаковаА.И.
Жалоб и претензий на действия сотрудников и руководства ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ не имеет, высказывал при членах комиссии благодарность руководству и сотрудникам СИЗО-4 за профессионализм, вежливое и внимательное отношение к нему.
Сокамерник А . Л в личной беседе с членами ОНК рассказал, что А . регулярно занимается физическими упражнениями с нагрузкой. Данный факт, а также стрессовая ситуация в ожидание решения Верховного суда, могли привести к ухудшению его самочувствия. Также он сообщил членам комиссии, что состояние здоровья А стабильно и, по его мнению, не ухудшилось с апреля 2015 г.
Камера №18 – содержится 2 женщины.
Жалоб, замечаний и предложений в адрес членов ОНК РО на условия содержания, материально-бытовое обеспечение, медицинскую помощь и питание в ФКУ СИЗО-4 ФСИН РФ не поступило.
Членами ОНК РО было рекомендовано А .:
- Обжаловать в суде пункт приговора от 27.08.2015г., согласно которому, меру пресечения в виде заключения под стражу, до вступления в законную силу приговора в отношении осужденного А ., оставить без изменения и содержать его в ФКУ СИЗО-4 ФСИН России.
- Соблюдать режим лечения и рекомендации медицинских работников .
Члены ОНК РО отметили высокий профессиональный уровень и готовность к конструктивному взаимодействию по вопросам соблюдения прав человека в МПС, со стороны руководства и сотрудников учреждения.
Справки и заключения медицинских работников прилагаются к заключению.
С П Р А В КА
Осужденному А обеспечивается диетическое питание в соответствии с его заболеванием (стол №9) ежедневно поставляемое из лечебного учреждения г.Ростов-на-Дону.
Меню в период с 01.02 по 10.02.2016г.:
01.02.2016г. Завтрак – каша молочная, сыр, масло, черный хлеб.
Обед – суп с капустой, каша пшеничная, колета рыбная
паровая, салат свекольный.
Ужин – каша пшеничная с мясом, капуста свежая (салат),
яблоко.
02.02.2016г. Завтрак – салат из свеклы и зелени со сметаной, каша
ячневая, говядина тушеная, черный хлеб.
Обед – борщ с капустой, сельдь вымоченная, форель
морская отварная, картофельное пюре.
Ужин – каша из крупы Геркулес молочная, яйцо всмятку.
03.02.2016г. Завтрак – Биточки рыбные паровые из трески, картофель
отварной на растительном масле, горошек
зеленый, масло, черный хлеб.
Обед – рассольник с капустой, печень по строгоновски,
каша гречневая рассыпчатая, яблоко.
Ужин – омлет, икра кабачковая, колбаса п/к.
04.02.2016г. Завтрак – цыпленок отварной, каша ячневая, сыр, масло,
черный хлеб.
Обед – суп с овсяной крупой, икра морковная, горбуша
отварная, пюре картофельное, яблоко.
Ужин – каша гречневая с молоком, яйцо, сыр.
05.02.2016г. Завтрак – салат из капусты со сметаной, биточки мясные
паровые, каша ячневая, масло, черный хлеб.
Обед – суп с фрикадельками из мяса говядины, винегрет
овощной с фасолью, гуляш из отварной говядины,
каша гречневая.
Ужин – сосиски отварные, горошек зеленый, пюре
картофельное.
06.02.2016г. Завтрак – каша молочная, сыр, масло, творог, черный хлеб.
Обед – суп, капуста тушеная с мясом, огурец соленый,
апельсин.
Ужин – каша гречневая с курицей, творог, кефир.
07.02.2016г. Завтрак – каша молочная, сыр, масло, черный хлеб.
Обед – суп с капустой, каша пшеничная, колета рыбная
паровая, салат свекольный.
Ужин – каша пшеничная с мясом, капуста свежая (салат),
яблоко.
08.02.2016г. Завтрак – каша гречневая с молоком, сыр, масло, черный
хлеб.
Обед – суп с овсяными хлопьями, каша ячневая с мясом,
помидор.
Ужин – каша гречневая, отварное мясо, яблоко, кефир.
09.02.2016г. Завтрак – каша овсяная на молоке, сыр, масло, черный
хлеб.
Обед – борщ, лосось отварной, картофельное пюре,
селедка соленая, яйцо, яблоко.
Ужин – каша гречневая, тефтеля рыбная, горошек.
10.02.2016г. Завтрак – каша овсяная на молоке, сыр, масло, творог,
кефир, черный хлеб.
Обед – суп с капустой, каша ячневая, отварная курица,
горошек, морковь тушеная.
Ужин – каша гречневая, печень по строгоновски, кефир,
яблоки.
Меню составлено по основным принципам питания при сахарном диабете, в котором белки составляют 60%, жиры (животные и растительные) 25-30 %, углеводы 10-15%. Свободной жидкости 1,5л. При приготовлении сладких блюд и напитков используется заменитель сахара. Энергетическая ценность 2300 ккал/сутки. Таким образом блюд с картофелем в качестве гарнира за указанный период было выдано 5 раз, а не 2-3 раза каждый день, как утверждает А . Следует учесть, что картофель используемый при приготовлении блюд проходит очистку и вымачивается в сменных водах 12-16 часов.
Врач-терапевт Шпаков А.И.
«15» февраля 2016г.
