19 февраля состоялась пресс-конференция «Уголовно-исполнительный кодекс РФ: возможны ли изменения?».
О назревшей необходимости реформирования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства России рассказали профессор Юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова Вячеслав Селиверстов, начальник управления защиты прав человека в уголовном судопроизводстве аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Валерий Базунов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн и представитель Фонда поддержки социальных инноваций Олега Дерипаска «Вольное Дело» Петр Посмаков.
Вячеслав Селиверстов рассказал, что предпосылками для разработки новогоУголовно-исполнительного кодекса (далее — УИК) послужили, в первую очередь, незавершенность кодификации уголовно-исполнительногозаконодательства 1996–1997 годов, а также системные противоречия и пробелы, возникшие в результате некачественного правотворчества.
За 19 лет существования УИК претерпел множество изменений — в него было внесено 588 поправок, что отразилось на целостности документа. Целый ряд статей не корреспондируют друг другу, отметил профессор.
Валерий Базунов, начальник управления защиты прав человека в уголовном судопроизводстве аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, подчеркнул, что целый ряд статей УИК не позволяет эффективно защищать права осужденных.
На сегодняшний день очевидна необходимость разработки нового головно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в котором в том числе будет более детально прописан механизм защиты прав человека в местах лишения свободы, отметил эксперт.
В настоящее время создана инициативная группа по разработкенаучно-теоретической модели нового уголовно-исполнительного кодекса.
Инициативу поддержал депутат Государственной Думы Александр Хинштейн. По словам депутата, существующая уголовно-исполнительная система действительно не в полной мере отвечает современным реалиям российского общества. Так, в рамках реализации Концепции развитияуголовно-исполнительной системы до 2020 года переработке подлежат 93 статьи УИК Российской Федерации, то есть 52% кодекса, что свидетельствует о существенных системных проблемах документа.
В состав авторского коллектива по подготовке научно-теоретической модели нового УИК вошли ученые юрфака МГУ имени М. В. Ломоносова, РГУП, МГЮА им. О. Е. Кутафина, МГЛУ, Юридического института Томского национального государственного исследовательского университета, Академии права и управления ФСИН России, сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и других организаций.
В обсуждении отдельных положений и в целом научно-теоретической модели Общей части УИК РФ планируется участие высококвалифицированных экспертов: представителей правозащитного, судейского, научного сообществ, сотрудников органов прокуратуры и уголовно-исполнительной системы.
Инициативу по реформированию УИК поддержал Фонд «Вольное Дело», который выступил грантополучателем и внес дополнительные средства на реализацию социально значимого проекта. Представитель фонда Петр Посмаков рассказал, что в течение многих лет эта организация занимается системными проектами по созданию гражданского общества равных возможностей. Эксперт подчеркнул, что действующий УИК в настоящее время не обеспечивает в полной мере реализацию задач, которые стоят передуголовно-исполнительной системой.
