Онлайн-совещание членов Общественной палаты Российской Федерации с региональными общественными палатами было посвящено взаимодействию субъектов общественного контроля и его нормативному и методическому обеспечению. Мероприятие открылось с выступления руководителя аппарата ОП РФ Сергея Смирнова, который анонсировал даты весеннего пленарного заседания Общественной палаты РФ: оно пройдет 27-28 апреля 2016 года. Сергей Смирнов напомнил, что представители общественных палаты регионов — это важные участники пленарного заседания.
В онлайн-совещании приняли участие более 50 регионов. Первым из них от Свердловской области выступил Владимир Винницкий. Он поблагодарил за поддержку разработанного в области регионального закона об общественном контроле и рассказал о его целях и задачах.
Член Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Елена Шапкина напомнила, что 19 февраля прошел круглый стол, на котором обсудили не только аспекты формирования и «перезагрузки» общественных советов, но и практики общественного контроля в регионах. Чтобы дополнительно обсудить их и собрать воедино, и проводилось онлайн-совещание. По ее словам, в 37% субъектов России до сих пор не приняты региональные законы об общественном контроле.
Елена Шапкина также добавила, что Росалкогольрегулирование ввело процедуру «общественного заверения» отчета Федеральной службы о противодействии коррупции. Теперь такой отчет может быть утвержден только после голосования членов общественного совета. Эта практика предложена для всех общественных советов при органах исполнительной и законодательной власти.
Представитель ОП Крыма Наталья Мищенко в своем выступлении отметила проблему со статьей 20 ФЗ «Об общественном контроле». По ее мнению, общественные проверки, согласно законодательству, проводить проблематично, ведь руководитель любого предприятия может запросить основание для проведения этой проверки, а его легко опровергнуть правовым путем. Елена Шапкина помогла коллеге, указав на существующие механизмы, снимающие эту проблему.
Вопросы ставили не только участники совещания из регионов. Сергей Смирнов напомнил, что ОП РФ интересует, имеют ли общественные советы федеральные органы при территориальных подразделениях и насколько они актуальны. Он также посетовал, что нет ажиотажа при комплектовании состава тех или иных общественных советов, а это говорит о низкой активности региональных общественных палат.
В то же время Сергей Смирнов отметил желание регионов поделиться практиками общественного контроля и сообщил, что аппарат ОП РФ ждет все сообщения, чтобы объединить их и разработать некую модель осуществления общественного контроля для региональных палат.
Пресс-служба Общественной палаты РФ
