25-26 апреля в Хабаровске в рамках совместного проекта Уполномоченного по правам человека в РФ и Директората по правам человека и анти-дискриминации Совета Европы состоялся семинар для членов ОНК Дальневосточного федерального округа. Семинар был организован руководителем Дальневосточного ресурсного центра проекта В.А.Найдиным при поддержке общественной наблюдательной комиссии Хабаровского края и был посвящен обеспечению прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, на медицинское обеспечение и добровольное медицинское страхование.
В семинаре также приняли участие представители Общественной Палаты РФ, международные эксперты, Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае, представители ФСИН России и ее региональных управлений, сотрудники МВД и прокуратуры края.
Такой представительный состав семинара позволил обсудить проблему медицинского обеспечения осужденных, обвиняемых и подозреваемых с разных сторон, превратил традиционное учебное мероприятие в широкомасштабный круглый стол, где прозвучали мнения всех участников процесса - как тех, кто организует и обеспечивает медицинское обслуживание в местах принудительного содержания, так и тех, кто следит за соблюдением прав человека, транслирует обоснованные жалобы осужденных и вносит свои предложения по изменению ситуации.
Участники семинара обсудили набирающую темпы реформу медицинской службы системы ФСИН с выведением медицинских частей из подчинения руководству колоний и СИЗО и переподчинению их непосредственно медицинскому управлению ФСИН России, что позволит сделать медицинских работников системы более независимыми и избавит их от выполнения непрофильной работы, которую им порой приходится исполнять в настоящее время. Участники семинара обсудили также реальное положение с медицинским обеспечением осужденных в Приморском, Хабаровском и Камчатское краях, Сахалинской, Еврейской автономной и Амурской областях, отметили, что несмотря на существенное улучшение во многих регионах медицинского обслуживания в последние 2-3 года по-прежнему имеется целый ряд недостатков, в частности трудности в оказании специализированной медицинской помощи и отсутствие преемственности медицинской терапии при транспортировке лиц, лишенных свободы, и направлении их на следственные действия. По-прежнему, значительная часть всех жалоб, поступающих из мест лишения свободы, связана с неудовлетворенностью медицинским обслуживанием.
Участники семинара посетили изолятор временного содержания и следственный изолятор г. Хабаровска, познакомились с работой медицинской службы этих учреждений, сделали свои замечания относительно обнаруженных недостатков.
Отдельно обсуждался вопрос о дополнительном добровольном медицинском страховании, которое могли бы оформлять родные и близкие осужденных, и которое могло бы существенно улучшить медицинскую помощь застрахованным. Однако не все присутствующие разделяли такую точку зрения.
В заключение участники семинара предложили рекомендовать ресурсным центрам проекта ОНК проанализировать ситуацию с оказанием медицинской помощи в федеральных округах, а также организовать сбор и обобщение предложений по внесению изменений и дополнений в концепцию реформирования медицинской службы УИС с учетом первых результатов и требований международных стандартов. Предложено также организовать серию семинаров для членов ОНК по вопросам контроля за обеспечением прав осужденных, обвиняемых и задержанных на медицинское обеспечение и медицинское страхование, использовав опыт и практику ресурсного центра Дальневосточного федерального округа. Основные материалы семинара будут размещены на нашем сайте.
