ПРОБЛЕМА
При посещении отдела полиции (ОП) в Цимлянске, руководством учреждения было отказано членам ОНК в допуске в помещение дежурной части и ознакомление с книгой учета доставленных и остальных документов - со ссылкой на отсутствие в данный момент доставленных в ОП; кроме того - дежурная часть является режимным объектом, книга учета доставленных является ДСП документом и т.п. Это первый случай в истории ОНК Ростовской области, всегда проверяли дежурные части, где знакомились и с КУД и с КУСП, расписывались в журнале проверяющих.
МНЕНИЕ
Из Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 6 марта 2009 г. N 196 г. Москва "О порядке посещения мест принудительного содержания органов внутренних дел Российской Федерации членами общественных наблюдательных комиссий"
4.2. Предоставляет членам комиссии для ознакомления документацию о проведении медицинских осмотров содержащихся лиц при их поступлении в место принудительного содержания и убытии из него, а также документацию, касающуюся обеспечения их прав в части предоставления им трехразового питания, первой медицинской помощи и проведения санитарной обработки.
Сколько раз поднимали вопрос о том, что данный приказ ущемляет деятельность ОНК. Может, были изменения, но если нет, то обжаловать надо именно этот пункт приказа. Иначе прокуратура и суд с ссылкой на этот приказ признают действия начальника ОП законными; обжаловав отказ, еще и прецедент создадите, а то нигде ничего не покажут.
Комментарий редактора
К сожалению, указанная норма Приказа №196 действует формально до сих пор. Предоставление всей информации, содержащейся в КУД или КУСП, не предусмотрено п.4.2 Приказа, что дает возможность дежурным частям отказывать в их просмотре. Рассчитывать можно на внесение поправок (новую редакцию) Приказа №196, чего добиться пока не получается.
Заметим, что в Разъяснениях по взаимодействию ГУВД Москвы и ОНК (весна 2013 г.) на стр. 2 есть п.5), в котором говорится:
п. 5: "В установленном законодательством РФ порядке запрашивать у администраций мест принудительного содержания и получать от них сведения и документы, необходимые для проведения общественного контроля и подготовке заключений, предложений или обращений ОНК".
Откуда это разъяснение взялось, сказать трудно, но оно дает надежду, что это положение рано или поздно будет включено в нормативно правовой акт МВД, т.е. в установленном законодательством порядке.
