«Актуальные вопросы организации общественного контроля».
Проект Рекомендаций круглого стола
В целях повышения эффективности и социальной роли общественного контроля за соблюдением прав человека в Российской Федерации участники круглого стола
рекомендуют:
1) Обратится к Главам субъектов Российской Федерации с тем, чтобы они изыскали возможность:
- обеспечить Общественную наблюдательную комиссию субъекта Федерации транспортом для посещения места принудительного содержания, расположенное в отдаленной местности, либо для последовательного посещения нескольких мест принудительного содержания в ходе одной поездки либо для посещения мест принудительного содержания в ночное время;
- обеспечить возмещение расходов на оплату бензина членам Общественных наблюдательных комиссий, использующих для помещений мест принудительного содержания личный автотранспорт;
- оплачивать проездные документы членам Общественных наблюдательных комиссий, использующих для помещений мест принудительного содержания общественный городской и междугородний транспорт;
- оплачивать членам Общественных наблюдательных комиссий мобильную связь в объёме расходов, связанных с осуществлением общественного контроля;
- оплачивать Общественным наблюдательным комиссиям почтовые расходы и услуги сети Интернет.
2) Обратиться к Министру внутренних дел Российской Федерации и директору ФСИН России о том, чтобы:
- исключить случаи воспрепятствования членам Комиссий в использовании средств видео, фото, аудио фиксации, а также контрольно – измерительных приборов;
- не допускать случаев отказа членам Комиссий возможности знакомиться с материалами об основаниях задержания и доставления, Книгами учета доставленных лиц, Книгами учета сообщений о происшествиях, иных первичных документов, касающихся прав доставленных.
3)Обратиться в Государственную Думу Федерального собрания РФ с предложениями об изменениях и дополнениях в Федеральный закон № 76 «Об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания…» в части:
- распространения полномочий комиссий на органы ФСКН;
- создания института доверенных специалистов;
- распространение полномочий комиссий на осуществление общественного контроля за соблюдением прав, в отношении которых была применена мера пресечения в виде домашнего ареста;
- распространение полномочий комиссий на осуществление общественного контроля за помещениями и объектами, временно используемыми в качестве мест принудительного содержания.
4) Обратиться к Общественной Палате России, Общественным Палатам субъектов Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, Совету Общественных наблюдательных комиссий, Ассоциации независимых наблюдателей, общественным организациям с предложением приложить усилия к тому, чтобы общественные наблюдательные комиссии, формируемые в 2013 году состояли из людей, отличающихся независимостью порядочностью, конструктивностью, умением и желанием активно и эффективно для улучшения ситуации в местах принудительного содержания.
5) Считать необходимым:
- проведение учебных семинаров для вновь избранных членов Общественных наблюдательных комиссий;
- издание методической и аналитической литературы для членов Общественных наблюдательных комиссий.
Исп. Бабушкин, Гефтер
