Арест по мировым стандартам

Известия о гибели граждан, доставленных нижегородскими полицейскими в камеры для административно задержанных, появляются с досадной периодичностью.

Три гарантии

Так, в сентябре прошлого года на Бору скончался 52-летний мужчина. В полицию он попал с подачи сотрудников банка, вызвавших правоохранителей с просьбой забрать сильно пьяного посетителя. В том же году обитатель полицейской камеры в Автозаводском районе был обнаружен стражниками без признаков жизни. Врачи констатировали "сердечную недостаточность".
Как раз о проблеме первых часов и дней пребывания граждан в местах задержания и шла речь на проходившем вчера в Нижнем Новгороде семинаре для членов наблюдательных комиссий по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания ПФО. По заявлениям экспертов, российские камеры пока еще далеки от европейских стандартов.
- Заключение под стражу, арест, задержание - по международному стандарту это синонимы. Главное, что человек лишен свободы, и неважно, по какой причине - административной или уголовной. Практика показала, что при административном задержании нет возможности обеспечить эффективный механизм содержания таких лиц. Поэтому все больше стран пытаются отказаться от него, - рассказывает эксперт Совета Европы, заместитель министра юстиции Армении, заместитель полномочного представителя правительства этой страны в Европейском суде по правам человека Арман Татоян.
По его словам, у человека с самого начала лишения свободы должны быть три основные гарантии. Это право на доступ к адвокату, на вызов врача (по собственному выбору) и на звонок родственнику.
Камера для только что задержанных должна удовлетворять следующим основным требованиям. Площадь - два метра от стены до стены, высота потолка 2,5 метра. Освещение должно быть достаточным для чтения (кроме времени сна), причем желательно естественное. Ну и, конечно, вентиляция.
- Мы также отказались от такого понятия, как "привод", - делится опытом Арман Татоян. - У нас это называется "краткосрочное задержание", то есть уже лишение свободы. А административное задержание у нас в Армении отменено десять лет назад. Этого требовал европейский стандарт.

Прозрачность учета

Если говорить и дальше об общепринятых стандартах, то они предполагают введение единой системы учета и регистрации задержанных. Так, в Венгрии уже отлажена такая система. Если в каком-то отдаленном от столицы городе гражданина задерживает полиция и доставляет в камеру, то в Будапеште об этом сразу же становится известно. Это дает возможность исключить злоупотребления со стороны стражей порядка. По международным стандартам задержанного на три часа уже обязаны регистрировать. А при освобождении гражданину рекомендуется выдавать протокол, в котором было бы прописано, на каком основании он задерживался и на каком основании его освободили. Это делается для того, чтобы впоследствии человек имел возможность составить аргументированную жалобу.
Между тем, как "НН" уже рассказывали, в марте в Нижнем Новгороде заработает новый отремонтированный спецприемник для лиц, совершивших административные правонарушения. Как заверяли нас в региональном управлении МВД, там созданы условия на международном уровне. Что ж, представители ОНК Нижегородской области возьмут на контроль и это учреждение.

Ольга МАКАРОВА. Фото Натальи ПЬЕТРЫ.