Директору
ФСИН России Корниенко Г.А.
Копия: Начальнику ГУФСИН России
по Ставропольскому краю
И.А. Клименову
Копия: Советнику Президента РФ
Федотову М.А.
Заключение о проверке соблюдения прав человека в СИЗО № 2 УФСИН по Ставропольскому краю (г. Пятигорск).
23 июня 2014 член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Бабушкин А.В., совместно с главным специалистом Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ Маланкиным А.Н., председателем ОНК Ставропольского края Борисенко Н.И. посетили СИЗО № 2 УФСИН России по Ставропольскому краю, расположенное в г. Пятигорске.
Здание СИЗО состоит из 2 корпусов, один из которых построен в 1840 году.
Лимит наполнения СИЗО составляет 1012 человек. Фактическое наполнение составляет 1048 человек, то есть в СИЗО имеет место переполнение. При этом подследственных – 217 человек, подсудимых – 224 человека, осужденных, числящихся за кассационной инстанцией – 227 человек, лиц, прибывших в качестве свидетелей 81 человек.
Транзитно- пересыльных – 157 человек.
В СИЗО содержится 115 .
Дневной оборот заключенных составляет 150 человек.
Погрузка в вагонзак производится на станции г. Минеральные Воды, где имеется приемный пункт.
Отряд хозобслуги насчитывает 37 человек.
В ходе проверки было установлено следующее.
1. Имеется положительный опыт работы бюро приема передач ежедневно без выходных с 8.00 до 17.00 с одним санитарным днем. Имеется туалет для посетителей.
2. Вместо ранее сломанной досмотровой ленты «Инспектор 1М» установены новые лента и сканер «Хомо-сканер».
3. В камерах карантина необходимо выполнить ранее данные рекомендации:
- обеспечить исправность скамеек;
- починить зеркала, вмонтированные над раковинами;
- обеспечить наличие освещения в туалетах;
- привести количество сидячих мест за столом в соответствие с количеством спальных мест;
- установить радиоточки;
- замена матраса – 1 в камере № 6;
- обеспечить возможность открытия форточек вовнутрь не менее, чем на 30 градусов;
- заменить бетонно – керамические полы на деревянные;
- снизить влажность в камерах ( в камере № 10 – следы влаги на стене).
4. В транзитных камерах рекомендуется:
- установить телевизоры;
- решить вопрос о получении транзитно – пересыльными заключенными посылок и передач - изменить конструкцию столов с тем, чтобы из них не выступал металлический уголок;
- привести количества сидячих мест за столом в соответствие с количеством мест;
пятна влаг; произвести ремонт пола; установить вешалку; починить скамейку;
Общие рекомендации для всех камер:
- обеспечить норму камерной площади в размере 4 м. кв. на человека без учета площади туалета и стола;
- обеспечить соответствие количества посадочных мест за столом количеству мест в камерах;
- настелить деревянный пол;
- обеспечить освещение не менее 50 люкс в отдаленной от прибора освещения места камеры.
6. Ряд камер переполнены относительно нормы камерной жилой площади.
Так, в камерах 3 корпуса (например, камере 105) имеется 14 спальных мест при размере камеры примерно 3 на 10 м., то есть камера переполнена в 2 раза.
7. Интернет – магазин в СИЗО отсутствует.
Рекомендуется: изучить опыт деятельности Интернет - магазинов в других СИЗО; принять меры к открытию такого магазина в СИЗО № 2.
8. Поступили следующие жалобы на действия сотрудников следствия, ОМВД, ФСКН.
- П.О.В. сообщил о том, что 6 мая 2014 года сотрудники УВД г. Элиста забрали паспорт, однако в настоящее время в личном деле отсутствует;
- Г.А. был задержан в сентябре 2013 года и находился в ИВС 3 суток без предъявления обвинения; дознаватель и адвокат прибыл на 5 сутки;
- М.Т.В. была задержана в июне 2014 года Георгиевским ОМВД; позвонить не дали; пробыла в отделе около 15 часов; за это время не кормили
Рекомендуется: провести проверки и привлечь виновных должностных к установленном законом ответственности.
9. Случаев неправомерного отказа в предоставлении свидания с родными не выявлено.
10. Нуждаются в медицинской помощи:
- Х.А.М., который болен гепатитом Б, лекарства эссенциале форте, гептрал и циклоферон были приобретены родственниками, в связи с их отсутствием в мед части учреждения;
- Х.Р.И. 4 года назад в ИК – 1 получил ущемление нерва, инвалидность не установлена, лечение не получает; найти жалобу, адресованную в Комитет за гражданские права об избиении 08.12.14
Рекомендуется: оказать им необходимую медицинскую помощь.
11. В карцере имеется 14 мест. На момент посещения в карцере содержится 2 человека. Окна карцера размером 50 на 50 находятся в потолке. В камере темно и душно.
Л-в помещен в карцер 3-й раз на 15 суток за занавешивание спальных мест.
Необходимо:
- усилить освещение на лестнице, ведущей в коридор карцеров;
- помыть окна, на которых сверху замусорено
12. Оповещать заранее подозреваемых и обвиняемых о рассмотрении судами дел по мере пресечения. Так Ф.Д.Н. мера пресечения продлевается Пятигорским судом, который 2 раза заранее не оповещает о дате судебного заседания
13. Необходимо проверить законность нахождения в СИЗО Х-ва.
Х. А. М. был осужден Минералводским гор судом по ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК № 2. Имел 50 взысканий, которые были погашены. Ставропольский краевой суд отменил решение Георгиевского суда о переводе на тюремный режим. 13 марта Георгиевский суд отказал в переводе на тюремный режим. Тем не менее, 29.05.14 Пятигорский суд снова перевел его на тюремный режим. О том, что администрация СИЗО подала представление о переводе на тюремный режим уведомлен не был, копию представления администрации не получал, адвокат К. приглашена в суд не была. Карточка о том, что он болен гепатитом Б, в суд представлена не была. Заболел во время отбытия наказания.
14. В ряде камер, например в камере 30, необходим ремонт потолков для устранения следов протечек и грибка.
15. В большинстве камер необходима замена матрасов в связи с их преждевременным износом. Так, следует 2 – в камере № 30; 1 – в камере 58
16. В камерах спецблока:
- заменить бетонный пол на деревянный;
- установить удобные скамейки;
- выдать кипятильник в камеру № 54 (Т. является сиротой);
- Т.И.А. выводить на прогулку (была последний раз на прогулке 4 дня назад);
- в камере 58 необходимо сделать ступеньки к туалетной кабинке, расширить саму кабинку.
17. Следует взять под контроль отбор контрольных порций в столовой. При осмотре столовой 4 из 5 контрольных порций за предшествующий день имели запах, явно свидетельствующий о том, что они не съедобны.
18.В камерах необходимо:
- произвести замену бетонного пола на деревянный;
- открывать форточки в дверях для снижения влажности и улучшения вентиляции;
- в камерах, где отсутствуют скамейки, установить табуретки;
- установить полки для вещей подозреваемых и обвиняемых;
- изменить конструкцию столов и скамеек с тем, чтобы они имели ровную поверхность;
- произвести ремонт туалетных кабинок;
- произвести ремонт слива в туалетах.
19. Способствовать объективному рассмотрению дела, а в случае признания виновным – осуждения условно Ю.А.А., 19 лет. Ю-в ранее судим по ст. 319 УК РФ, подрался 7 февраля 2014 с соседом, когда тот его толкнул; Ю. ударил его 2 раза; потерпевший был без сознания 5 минут. После этого потерпевший заявил, что Ю. забрал у него 5 тыс. руб. Трое свидетелей, в т.ч. продавщица заявили о том, что Юсупов ничего у потерпевшего не брал. Окончил техникум. Взят под стражу 18.04.14, когда он нарушил домашний арест и вышел на улицу.
20. Вывесить в каждой камере информацию о праве на телефонные переговоры.
21. Прогулочные дворики для взрослых следует оборудовать дренажем, турником, брусьями.
Медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым оказывается на хорошем профессиональном уровне. Все посещенные камеры имеют информацию, необходимую для заключенных под стражу. С несовершеннолетними ведется активная и успешная воспитательная работа.
Общий вывод: имеют место определенные улучшения в соблюдении прав человека в СИЗО г. Пятигорска. Вместе с тем пот прежнему необходимы серьезные усилия для того, чтобы уровень соблюдения прав человека в СИЗО соответствовал российскому законодательству и международным обязательствам РФ.
С уважением,
Председатель Комитета,
Член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ,
член Экспертного Совета при
Уполномоченном по правам человека в РФ,
член Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве,
член ФС РОДП «Яблоко», сопредседатель Ассоциации независимых наблюдателей, заместитель председателя правозащитной группы
Общественной наблюдательной комиссии г. Москвы
А. В. Бабушкин
тел/факс: 8 – (499) - 478-95-15, 478-08-47
