Лариса Фефилова, председатель ОНК Удмуртской республики
Вниманию
Совета по правам человека при президенте РФ
Уполномоченного по правам человека в РФ
Пункты Постановления, которые нарушают права людей, содержащихся в Центре, и которые необходимо исключить:
п. 10 ... При наличии у иностранного гражданина, поступившего в специальное учреждение, телефона сотовой связи он передается на хранение администрации специального учреждения. Данным иностранным гражданам разрешается пользоваться принадлежащими им телефонами сотовой связи в установленное распорядком дня специального учреждения время... п. 40...л) пользоваться телефоном в порядке, установленном директором специального учреждения;
Необходимо отменять, человек должен иметь связь с родственниками, защитниками, с Посольствами. Считаю данное ограничение, не только не целесообразным, но и нарушающим права человека по ст. 8 Конвенции
п. 40 ...к) пользоваться настольными играми, периодическими изданиями, смотреть телепередачи и слушать радио в установленное распорядком дня специального учреждения время;...
В чем целесообразность данных ограничений? человек и так лишен свободы, не имеет права работать, живет в ожидании, чем ему заниматься?
п.42 запрещено ....з) производить обмен или продажу вещей;...
Почему? что в этом преступного?
Кроме того, нет никакой нормы о регистрации исходящей корреспонденции, тем самым возникает произвол со стороны сотрудников УФМС. Я неоднократно сталкивалась с тем, что апелляции просто не отправляются, просто сотрудник УФМС берет жалобу у заключенного, а не отправляет или отправляет, когда сроки уже прошли. И доказать ничего не можем. Я сейчас сама все документы отправляю, забираю у заключенных и заказным письмом по почте. Срочно необходима норма регламентирующая регистрацию и отправку корреспонденции в Центре.
Другая проблема, отсутствие фонда обеспечения одеждой. Некоторые граждане содержатся в Центре в течение длительных сроков, и если его задержали летом, а у него в России нет никого близких, то осенью и зимой он просто лишен возможности выходить на прогулку. Когда эту категорию граждан содержали в Спецприемнике, сотрудники из дома приносили старые вещи для возможности прогулки, а сейчас не знаю, как эта проблема УФМСсовцами решаться будет, скорей всего, как и все остальные проблемы. они просто ее не увидят.
Обязательно нужно поднять проблему о нарушении следующих прав этой категории граждан:
1. не вывозят в суды (ссылаясь на аналогию с колониями, когда заключенных не вывозят на процессы в порядке гражданского судопроизводства). Я считаю это полнейшим нарушением на справедливое судебное разбирательство. Тем более что граждане, содержащиеся в Центрах, не отбывают какое-либо наказание, а только ограничены в свободе до тех пор, пока миграционная служба не подготовит документы на выезд.
2. невозможно удостоверить доверенности. Руководство Центра отказывает удостоверять доверенности, ссылаясь на то, что в ГПК и ГК нет нормы, указывающей Центрам на удостоверение доверенностей, а для приглашения нотариусов у находящихся в Центре людей денег нет, так же как на адвокатов. Таким образом, данная категория граждан абсолютно не защищена законом. Если осужденных хотя бы информируют, что "ваши права в суде может представлять представитель», то "центровые" даже таким правом воспользоваться не могут.
Кроме судов, постоянно возникает необходимость на представление интересов человека в различных инстанциях: получение справок, доказательств, обращение в Консульство (Посольство). Но граждане, содержащиеся в Центрах, всего этого лишены.
Лариса Фефилова, председатель ОНК Удмуртской республики
