Мониторинг оказания медицинской помощи в местах принудительного содержания
Проект с таким названием стартовал 1 января 2014 г. в рамках совместного проекта Уполномоченного по правам человека в РФ и Совета Европы, направленного на повышение потенциала российских ОНК. Проект финансируется Европейским Союзом при участии Трастового фонда Совет Европы «Права человека», Министерства иностранных дел Дании и банка ВТБ 24.
Оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в местах лишения свободы, остается одним из самых проблемных аспектов деятельности российской уголовно-исполнительной системы: заключенные не получают необходимой им медицинской помощи, их жалобы игнорируются, лечение всех болезней осуществляется стандартным минимальным набором препаратов, имеются случаи смертей в связи с неоказанием медицинской помощи (наиболее известный случай – гибель 37-летнего юриста Сергея Магнитского). Между тем, лишение свободы само по себе является наказанием и не лишает человека других прав, в частности права на жизнь и здоровье, гарантированных Европейской конвенцией о правах человека и фундаментальных свободах. Федеральная служба исполнения наказаний пытается решить эту проблему, однако начатая три года назад реформа медицинской службы ФСИН пока не принесла ощутимых результатов.
Одна из важных задач проекта – привести уровень оказания медицинских услуг подследственным, обвиняемым и осужденным в соответствие с российскими и международными стандартами, снизить уровень необоснованной смертности в местах лишения свободы и предотвратить нахождение в заключении лиц, которые по состоянию здоровья не могут отбывать дальнейшее наказание.
В рамках проекта будет создан информационный центр по сбору информации об оказании медицинской помощи, подготовлены тренеры для работы с членами ОНК по вопросам контроля за оказанием медицинской помощи для последующей работы в регионах на базе региональных ресурсных центров проекта ОНК; проведён просветительский семинар для сотрудников пенитенциарной системы, судей и прокуроров, изданы нормативно-правовые брошюры. Предполагается также привлечь широкое общественное внимания к проблемам оказания медицинской помощи в местах лишения свободы, подготовить доклад о существующей ситуации и предложения по ее улучшению и обсудить их с руководством ФСИН.
Эти меры позволят изменить сложившуюся ситуацию, обеспечить заключенным право на жизнь и здоровье, сократить количество жалоб в российские судебные инстанции и Европейский суд по правам человека.
Партнеры по проекту: Совет Европы; Институт прав человека; Российский исследовательский центр по правам человека.