Одним из направлений общественного контроля, которое осуществляет Общественная наблюдательная комиссия по соблюдению прав граждан, лишенных свободы, является их соблюдение в Изоляторах временного содержания (ИВС).
Википедия дает такое определение этих мест содержания граждан:
Изолятор временного содержания (ИВС, ранее — камера предварительного заключения, КПЗ, жарг. — обезьянник, каталажка, кутузка) — В СССР, Российской Федерации, Украине и других странах постсоветского пространства — места заключения (камеры) при территориальных органах внутренних дел илиорганах пограничной охраны, предназначенное для временного содержания лиц,задержанных по подозрениюв совершении преступления.
ИВС относятся к спецучреждениям системы МВД РФ и не входят в структуру ФСИН. Они не предназначены для постоянного содержания заключённых под стражей. После принятия судом решения об избрании задержанным меры пресечения в виде заключения под стражу они переводятся в СИЗО и при необходимости переводятся из СИЗО в ИВС только на время проведения следственных действий и слушания в суде, но не более чем на 10 суток в течение месяца.
Размеры и принципы организации работы ИВС зависят от размера ОВД и от количества заключённых. ИВС может быть мелким, средним и крупным. 1. Мелкий ИВС, как правило, представляет собой несколько камер (не более пяти), которые, зачастую, расположены возле входа в ОВД. 2. Средний ИВС представляет собой от 5 до 10 камер, которые, чаще всего находятся в подвале здания ОВД. 3. Крупный ИВС представляет собой отдельное здание, в котором расположены от 10 до 40 камер. Административно-арестованные содержатся в спецприёмниках МВД РФ.
? Все ИВС МВД РФ, за редким исключением, не соответствуют самым элементарным санитарным нормам (клопы, грязь, вонь), несмотря на принятые в 2011 порядки содержания (еженедельная смена белья, прогулки и пр.) ситуация с содержанием лиц, подвергнутых административному аресту оставляет желать лучшего.
В Свердловской области члены ОНК в вопросу мониторинга ИВС подошли с пониманием сложности ситуации. Многие здания достались ГУ МВД России по Свердловской области в наследство от советского периода, когда требования к условиям содержания были иными, многое уже сделано, многое делается, еще больше предстоит сделать.
В 2014 - начале 2015 года ОНК проводило пилотную "обкатку" Методики проверки ИВС Свердловской области. По этой методике были проверены ИВС:
г.Верхняя Пышма - ИВС Верхняя Пышма. ОНК - выявляет, прокурор - не видит, полиция - устраняет... ,
г.Березовский - ОНК. Березовский. ИВС: в тесноте, но не в обиде...,
г.Каменск-Уральский - ОНК. Каменск-Уральский ИВС. Назад, в 90-е...,
г.Нижний Тагил - Нижний Тагил. ИВС. Плановая проверка ОНК показала...,
г.Кировград - Кировград. ОП-34 ММО МВД России "Невьянский". ИВС., Кировград. ИВС. Совместная проверка ОНК и ГУ МВД России по Свердловской области
С методикой проверки ИВС можно ознакомиться по ссылкеhttps://www.facebook.com/groups/1511369202479312/files/
Для понимания того, с чем придется столкнуться в ИВС региона, я направил запрос в ГУ МВД России по Свердловской области, его текст имеется в посте ОНК. ИВС - подготовка к мониторингу в 2015 году.
2) Санитарные нормы по содержанию граждан (не менее 4 кв.м. на человека) могут обеспечить только 19 ИВС (41,3%), при этом ИВС, где нормы при полном наполнении будут нарушены тоже не следует рассматривать общим списком. Поэтому я их разбил на группы:
- до 3 кв. метров на человека - 7 ИВС (15,22 % от общего количества)
- с 3 до 3,5 кв. метров на человека - 5 ИВС (10,87 % от общего количества),
- с 3,5 до 4 кв. метров на человека - 15 ИВС (32,61 % от общего количества).
Нужно отметить, что в ИВС г.Екатеринбурга 3,48 кв. метров на человека, в Нижнем Тагиле - 4,05 метров, Каменск-Уральском - 3,73 кв. метра.
Показатели по Каменск-Уральскому достигается благодаря отсутствию медицинского кабинета и камеры обработки белья (это отдельная тема).
Из данных ответа можно выделить ИВС, относящиеся к категории до 3 кв.метров:
- ОП-26 (г.Ачит) - 1,23 кв.метра,
- ОМВД России по Пышминскому району - 2,33 кв.метра,
- ОП-27 (с.Туринская Слобода) - 2,42 метра на человека,
- ММО МВД России "Качканарский" - 2,61 кв.метра,
- ММО МВД России "Талицкий" - 2,67 кв.метра,
- ОМВД России по городу Полевскому - 2,95 кв.метра.
3) Обеспеченность медицинскими кабинетами, предусмотренных, как обязательное служебное помещение составляет 63,05 % (в 29 ИВС),
4) Наличие камер обработки белья:
- имеется в 16 ИВС (34,78 % от общего количества ИВС),
- отсутстует в 30 ИВС (65,21 %), однако, в 12 будет установлена в ближайшее время, процент изменится до 39,13 % или до 18 ИВС.
Источник фото и материал о посещении ИВС г.Кировграда членами ОНК на сайте ГУ МВД РФ по Свердловской области - https://66.mvd.ru/news/item/2948600/
Оригинал на Blogger http://alexandranikin.blogspot.ru/2015/01/blog-post_24.html
